徐州市贾汪区紫庄镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”为目标，整合网格员的“前哨力”、法律顾问的“专业力”、老支书和大老执的“威望力”，推动矛盾纠纷从“被动调”向“主动防”、从“单一管”向“协同治”转变。

织密网格“前哨网”

激活矛盾排查的“神经末梢”

紫庄镇坚持把网格化管理作为基层治理的重要抓手，按照规模适度、便于管理的原则，将全镇划分为多个基础网格，并配备“专职+兼职”网格员队伍，推动矛盾排查横向到边、纵向到底。网格员作为基层治理的“移动探头”，严格落实“一日双巡”“重点户周访”制度，通过拉家常、帮代办等方式了解社情民意，对排查收集的邻里纠纷、土地争议等苗头信息，进行分级处置“防扩散”。今年来，紫庄镇网格员通过“随手调”化解婆媳矛盾、垃圾堆放等“微纠纷”100余件，真正实现“微事不出格”。

注入法律“强心剂”

提升矛盾调处的“专业成色”

紫庄镇将村（居）法律顾问的姓名、联系方式、擅长法律领域进行公开，并张贴在村务栏显著位置，积极推动法治力量下沉。法律顾问每月开展“法律赶大集”“以案释法”“法治讲座”等活动，同时向村民发放普法手册，让村民更加直观地理解相关法律条款，取得“调解一案、教育一片”的效果。对征地补偿、遗产继承等复杂矛盾，法律顾问还会提供“法律意见书”，精确界定各参与方的责任边界，为矛盾化解提供专业的法律指引。

用好“二老”分层治理模式

激活乡土智慧的“调解密码”

“大老执”是苏北一带群众对乡村红白事组织协调人的亲切称呼，一般由一名在当地影响力强、威信高、口才好、社会阅历丰富、谋事周密细致，对本地风俗习惯比较熟悉的人担任。紫庄镇全新构建“镇级老支书调解工作室+村级‘大老执’调解队”分层治理模式，从全镇挑选出4-6名长期在村（镇机关）任职，群众威望较高，具有丰富调解经验的离任老支书，成立“老支书调解工作室”。紫庄镇在各村挑选5名有热情、善沟通，群众信得过的“大老执”，组建村级“大老执”调解队。对村级力量无法成功调解的矛盾纠纷，由“老支书调解工作室”再次进行矛盾化解。今年4月以来，“老支书调解工作室”主动介入矛盾调解，全力开展老案积案攻坚行动，已成功化解9起复杂纠纷，另有10起纠纷经调处后，矛盾态势得到有效控制。