7月21日上午,扬州市人大常委会在市中院召开“百名代表进法庭”活动启动仪式。市人大常委会党组副书记、常务副主任李忠盛,市人大常委会副主任沙志芳、杨正福,市人大常委会秘书长刘晓明,市中院党组书记、院长薛剑祥出席活动。市人大部分常委会组成人员、市人大监察和司法委员会部分成员、各县(市、区)人大常委会内务司法工委主要负责人、部分市人大代表以及市中院院领导、相关部门负责同志和法官代表参加活动。
在薛剑祥院长等领导陪同下,与会代表首先莅临市中院诉讼服务中心视察指导“非诉讼纠纷解决分中心”“诉讼与非诉讼对接中心”建设,与会领导和广大代表对全市法院充分利用智慧法院建设成果,深入推进两个“一站式”建设,强化矛盾纠纷多元化解机制建设,服务市域治理现代化等工作给予充分肯定。
随后,市人大常委会在市中院召开“百名代表进法庭”活动启动仪式,杨正福副主任主持会议。法官代表、市中院员额法官韩杰、市人大代表、监察和司法委员会委员朱静、陈文凯分别作交流发言。
薛剑祥院长对市人大常委会和全体人大代表长期以来对全市法院工作的高度重视和关心支持表示感谢。就全市法院认真贯彻落实市人大常委会部署要求,配合开展“百名代表进法庭”活动,薛剑祥院长强调指出:
要提高站位,充分认识旁听评议庭审活动重要意义。开展“百名代表进法庭”活动,是市人大及其常委会加强司法监督工作的积极探索和有效方式。全市法院要充分认识“百名代表进法庭”活动的重要意义,把旁听评议庭审作为对法官司法能力的一次全面考查和检测,作为展示扬州法院服务保障全市经济社会发展工作成效的载体与平台,促进法院队伍在监督意识上得到进一步增强,在业务素质上得到进一步提高,在案件质效上得到进一步提升。
要精心组织,服务保障旁听评议庭审活动顺利开展。要精心组织实施。要认真做好综合协调、沟通联络、督促指导等工作,积极主动向市人大常委会监察和司法工委汇报活动相关情况。要在选取典型案件、丰富旁听形式、宣传活动做法、总结活动经验等方面密切配合、形成合力,确保活动落到实处,取得实效。要重视代表意见建议。深入剖析旁听评议庭审中代表反映的意见、建议和问题,认真研究落实措施,并及时向代表反馈。要以活动开展为契机,加强综合研判,注重点面结合,使广大干警都能在旁听评议庭审活动中对标找差,获得成长,切实推进整体工作提升。
要抓住契机,积极推动法院各项工作高质量发展。要以此次旁听评议庭审活动为契机,进一步找准问题,明确方向,推动各项工作良性发展。要紧密结合执法办案第一要务,找准薄弱环节,全面提升业务能力水平,不断提升审判质效。要紧密结合专题教育活动。将旁听评议庭审活动与“三项队建”活动紧密结合,持之以恒锤炼品格、提升能力、正风肃纪。要紧密结合当前重点工作。通过全力配合开展“百名代表进法庭”活动,重点旁听评议涉黑涉恶、知识产权、非法集资、涉及疫情等案件,争取人大代表对法院工作的理解和支持,以更加务实的工作作风和责任担当,促进各项工作协调全面发展。
李忠盛常务副主任指出,开展“百名代表进法庭”活动,是践行以人民为中心的发展理念,进一步落实代表监督职责、丰富代表监督内涵、提升代表监督效能,进一步提高审判人员、检察人员、侦查人员、行政执法人员的司法执法能力和律师、法律服务工作者法律服务水平,促进司法公开、司法公正、提升司法公信力,进一步增进人大及其常委会对任命人员履职情况的了解,提升法律监督精准性和实效性的有效方式。就扎实推进活动开展,确保旁听评议活动取得实效,李忠盛常务副主任强调:
要提高认识,精心组织。全市人大及其常委会、全市法院等相关单位要进一步提高思想认识,科学合理安排,精心组织筹备,确保形成工作合力。市人大常委会相关工委要加强牵头协调,有力有序推动全市代表“进法庭”。要强化组织培训,加强对代表的培训指导,提高旁听评议能力。要优化案件选取,确保实现“三个全覆盖”。要加强意见反馈。认真收集代表对庭审方式、庭审质量和庭审能力等方面的意见建议,形成评议清单,对重大和共性问题及时反馈,跟踪整改落实。
要把握原则,规范履职。要严格遵循依法监督和集体行权、到位不越位的原则,严格按照法律条款和相关规定进行评议监督。全体人大代表要将参与旁听评议庭审作为了解人民法院推进公正司法、司法为民成效、发现社会问题的有利契机和监督法院工作、参与社会治理、化解社会矛盾的有效途径,积极参与、认真履职。要严明旁听纪律,确保旁听活动严肃有序。要针对人民关心关切的问题和社会热点,从个案中查找共性问题、苗头倾向,认真归纳梳理,从全局高度提出有价值的意见建议,为全市法院抓好后续整改落实提供有效指引。
要强化保障,确保实效。全市法院要加强服务保障,做好旁听案件案情介绍和旁听引导,主动配合市人大监察和司法工委向代表介绍旁听和评议需要注意的事项和问题,规范代表履职行为。要精心组织评议,通过与参与旁听代表交谈、走访、座谈等方式,认真听取代表对庭审组织、司法为民和法院工作的意见建议,及时发现问题不足,迅速落实整改,并做好评议意见反馈工作。要延伸活动成效,以抓好整改落实为契机,进一步提升审判质效、改进相关工作,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
要巩固成果,健全机制。市人大常委会相关委室要全面总结活动成效,深入挖掘经验启示,优化活动组织形式,探索强化评议成果运用,不断健全代表旁听评议长效机制。全市法院要不断创新联络方式,增进人大代表对法院工作的了解,推动改进法院各项工作。要充分利用报刊、电视、网络等新闻媒体,多角度、全方位宣传代表听案、司法机关自觉接受人大监督的事迹,提升社会关注度和司法公信力。全体代表要充分认识旁听庭审的严肃性和重要性,通过参加旁听庭审,增强法律意识、提升法治思维,做好法治宣传,为提高全民守法意识和营造良好法治环境贡献自身力量。
就进一步抓好旁听评议庭审活动开展,杨正福副主任在总结讲话中指出,要凝聚思想共识。全体代表、法院干警要进一步凝聚思想共识,有序有力推动人大代表旁听评议庭审活动常态化、规范化开展。要落实工作举措。要从突出代表主体、强化评议核心、推动整改完善三个方面,确保活动形式不走样、活动内容不跑调,活动确实有成效。要深化活动成果。要进一步强化组织领导,加强市县联动,推动活动在全市广泛开展,使这项活动成为代表学法用法、依法履职的重要平台,成为司法机关实施公开司法、公正司法的重要载体,成为开展人大监督、创新人大工作的重要抓手。
启动仪式结束后,市人大常委会与会领导及人大代表在市中院中法庭观摩旁听了一起健康权、身体权纠纷案件庭审,并对庭审情况进行了书面评议。