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春来江水绿如蓝 扬州检察力促长江岸线生态保护
2020-03-25 09:24:00  来源:扬州市检察院

  早春二月,流经江苏省仪征市南部的长江清波粼粼,金光闪耀。岸边,去年秋天植下的草木新叶初萌,青绿可人。“这天蓝水清的,我们全村人都爱在这儿散步呢!”附近几位村民一边惬意地逛着,一边对前来巡查的检察官说。 

  违规占用岸线的船厂拆了 

  仪征市拥有长达25.3公里的长江岸线,江水连通境内10条河道,是全市百姓名副其实的“母亲河”。然而,多年来,众多企业临江而建,岸线占用率达60%,高于国家关于生产型企业利用岸线不得超过50%的要求。2018年底,江苏省、扬州市两级政府下达整改意见,要求仪征市政府对50个违法违规占用岸线的项目进行整改。 

  在此过程中,仪征市十二圩船业有限公司的整改工作遇到阻碍,谈判陷入僵局。仪征市检察院主动作为,与市经济开发区、环保、税务部门联手协作,采用无人机巡查等方式固定该企业损害长江岸线生态的证据,在此基础上约谈企业负责人,阐明其危害行为的性质、检察机关提起公益诉讼后企业将要承担的法律责任,督促船厂自行拆除。 

  2019630日,随着最后一条集装箱船下水,该船厂按照预定方案关停。之后,拆除、复绿工作有序进行,460米长江岸线、200亩江滩重获生机。 

  随后,仪征市检察院乘势而为,对其他三家未经许可建设临河建筑物的船厂,督促市经济开发区及时履行河道管理职责。市经济开发区借力检察建议,对上述企业仍有7条在建、维修船舶的实际情况,督促船厂积极抢工,至20191111日,船舶全部完工下水,拆除清场全面完成。 

  乱窝棚变成小树林 

  在此次整治中,仪征市检察官几乎将岸线走了个遍。他们发现,原江海码头以西的一大片江滩被翻垦成了菜地。由于附近居民在此养殖草鸡出售,随意漫步的草鸡和乱糟糟  的鸡棚到处可见,养殖产生的废弃物也未做任何处理,直接弃置于江滩。 

  “种菜翻垦会使泥土松软,一旦下大雨或汛期水位上涨,极易造成水土流失。养殖产生的废弃物、种菜施用的农药化肥,不仅对土壤产生危害,还直接威胁长江水质安全。”201911月,经仪征市检察院提出检察建议,该市环保、水利部门、有关乡镇政府迅速行动,要求江边居民停止养殖、拆除违搭建筑物、构筑物。两个月后,一颗颗小树苗在昔日的“养鸡场”“菜园”上安了家。 

  内河污染“拔了根” 

  20193月,仪征市检察院获悉,有市民在政府论坛发帖称,小区附近的三元沟河水污染,散发恶臭气味。该院立即派员实地调查,发现三元沟所在的新城区污水管网建设不完善,已建成的部分污水管网未能有效联通,导致周边城中村、新建小区的生活污水通过污水口直接排入河道,形成黑臭水体,然后又经南接的仪扬河流入长江。 

  “促进问题解决,才是检察监督的根本目的。”本着这一理念,仪征市检察院进一步查明,三元沟附近小区管网与市政排污管网的管理权限分属住建和水利部门,职责交叉导致整治进度缓慢。该院邀请分管副市长、住建、水利、环保、自然资源和规划等部门负责人,一同对三元沟及长江仪征段10个入江口进行巡查,并对群众反映强烈的3条内河黑臭水体进行取样检测。 

  随后,水利局迅速编制项目整治方案,20197月底开始施工。市住建局在主体工程结束后及时跟进,协助打造沿岸景观。12月底,三元沟综合整治工程全面完工并通过验收,水系生态环境得到修复。 

  今年2月,仪征市委、市政府出台本年度城建十大类工程计划,清水活水、长江岸线保护建设工程位列其中。仪征市检察院也把继续助力长江岸线及水体治理列为年度重点工作。与市水利局、自然资源和规划局等单位保持沟通,定期开展江岸巡查。对发现的案件线索分析研判,并听取行政机关意见建议,督促其依法履职,以公益诉讼力促长江清水长流。 (梅 静    仪检宣

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