近年来，盐城市射阳县检察院坚持和发展新时代“枫桥经验”，针对因邻里矛盾、婚恋关系、陈年小事等引发轻微刑事案件多发的现状，在轻罪治理上下功夫，始于办案，不止于办案，诉源治理成效明显。 

　　突出高质效办案 

　　夯实化解矛盾纠纷基础 

　　一是聚焦案件事实认定。坚持“小案不小办”，严把案件质量关、法律关。树牢证据意识、程序意识，坚持以证据为中心构建刑事指控体系，坚持依照法定程序开展审查活动，确保实体公正、程序规范，确保在法律框架内回应当事人诉求。 

　　二是聚焦矛盾化解。打破“就案办案”固化思维，“跳出案件看案件”，确保办理一起案件从源头化解一个矛盾。树牢化解矛盾、平息纠纷的理念，压紧压实信访风险隐患的排查、研判、处置责任，通过讯问、询问和实地走访，查明案发原因和利益纠葛，推广适用检调对接、刑事和解和认罪认罚从宽制度等机制，推动实质性化解当事人之间的矛盾纠纷。 

　　三是聚焦案件回访。联合派驻纪检监察组会签《重点案件回访实施工作办法》，建立不捕、不诉、变更羁押措施等“三类重点案件”回访机制。特别是在轻罪案件办理作出相对不起诉决定后，及时对案件当事人、村级组织等开展走访、回访，通过座谈、询问等方式了解矛盾化解后的实际效果。树牢规范办案意识，主动接受群众监督，从源头减少涉检信访，相关做法被江苏省检察院情况反映转发。 

　　突出能动履职 

　　完善化解矛盾纠纷机制 

　　一是落实公检衔接，打通轻罪案件分流通道。充分发挥侦查监督与协作配合办公室职能，主动承办公检法同堂培训，提炼常见犯罪取证要件模板，统一证据标准，引导侦查机关取证的同时，提出后续捕诉分流意见，从源头做到精准分流繁简案件。成立轻罪案件办案组，在保障当事人诉讼权利的基础上，简化流程、规范裁量，做到同案同量刑，缩短轻罪案件办案期限。 

　　二是落实认罪认罚从宽制度。充分激发认罪认罚从宽制度价值，对犯罪嫌疑人自愿认罪悔罪、自愿认罚的依法适用从轻或者减轻处罚的相关规定。主动适应刑事犯罪结构变化，联合公安局、司法局出台《轻微刑事案件赔偿保证金提存制度》，引入第三方机构，将主动提存赔偿保证金作为犯罪嫌疑人认罪认罚、修复损失的重要参考。在轻微刑事案件中，持续推进赔偿保证金提存制度的适用，积极促进当事人达成刑事和解。 

　　三是落实检调对接制度。在轻罪治理中心建立并实质化运行“叮咛”人民调解工作室，推进人民调解与刑事和解的对接衔接，强化对和解自愿性、合法性的审查，专人专职做好矛盾纠纷的化解工作。 

　　四是落实公开听证、司法救助制度。办案过程中，深入案发地开展公开听证，既对案件进行公开审查，也结合案件实际开展现场普法宣传，促进案件当事人既解“法结”又解“心结”。综合运用司法救助制度，在法律范围内尽可能救助纾解当事人困境，尽快修复受损社会关系。通过公开听证、司法救助有效消减“潜在之纷”。 

　　突出“三个效果” 

　　增强化解矛盾纠纷成效 

　　一是突出政治效果。自觉做到从政治上着眼，致力通过轻罪治理实现“讲政治”与“讲法治”有机统一。在办案过程中，主动将治罪与治理相结合，做到在个案中为大局服务、为人民司法。牵头成立全市首家一站式轻罪综合治理中心，有效整合刑事速裁、刑事和解、矛盾化解、公益服务、法律援助等职责体系，持续推进基层治理体系和治理能力现代化。 

　　二是突出法律效果。在轻罪案件办理中，坚持阳光司法，自觉接受监督，杜绝办理关系案、人情案、金钱案，努力让公平正义可触、可感、可信。尤其是对不捕、不诉等社会关注度高的案件，强化办案规范，通过召开公开听证会方式主动听取被害人及诉讼代理人、辩护律师、人民监督员、听证员等各方意见，做好释法说理工作，消除当事人、利害关系人及社会公众对司法办案的疑惑。用好“不起诉+”，做实不起诉“后半篇文章”。通过能动履职，坚持做好“不起诉+”各项工作，促使犯罪嫌疑人真心认罪悔过，在罚当其罪的基础上，让其顺利回归社会、减少社会对立，推动治罪与治理并重。通过“不起诉+”工作机制，把不起诉与行刑反向衔接、企业合规整改、生态环境修复等多项具体措施有机融合，破解“轻罪等于无罪，不诉即是不罚”的认识误区，切实提升办案质效，彰显法律权威。 

　　三是突出社会效果。因邻里纠纷、婚恋关系、陈年小事等引发的轻微刑事案件，若处理不当，易进一步激化矛盾。检察机关在办案同时，通过调查走访等方式积极、主动厘清当事双方的矛盾根源，采取多种方式做实矛盾化解工作，解开当事人“心结”，最大程度实现案结事了人和，在实现司法有力度的同时，让司法办案更具温度。扎实开展普法宣传活动，积极引导群众通过法治途径表达合理诉求，实现防范矛盾于未然。