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实现群众“事心双解”,盐城射阳有秘诀
2023-07-31 16:14:00  来源:人民法院报

  “多亏调解员耐心调解,困扰我这么久的难题终于解决了!”近日,家住盐城市射阳县合德镇的张阿姨与邻居黄某专程赶到射阳县和睦民商事调解中心向调解员表达谢意,并在调解中心院内的“双解”松上挂上了象征和谐、友善、息讼的“双解”牌。 

  所谓“双解”,就是事心双解,寓意案结事了、定分止争。松树上一个个随风摇曳的“双解”牌,正是基层最美“枫”景的生动缩影。前不久,张阿姨与黄某因房屋漏水问题产生纠纷,经小区物业、居委会多次调解均未能达成赔偿协议,于是主动向和睦民商事调解中心申请调解。 

  “听别人说法院对面有家调解中心,不用打官司就能解决问题,我想索性去试一试吧!”张阿姨说道。 

  调解员在详细了解情况后,到现场实地勘查,针对矛盾症结所在向双方充分释法明理,最终成功促成双方达成调解协议,两个老邻居握手言和,真正实现案结事了人和。 

  为切实将非诉讼纠纷解决机制挺在前面,202211月,江苏省射阳县人民法院联合司法、民政部门在全省率先登记设立非营利性的调解组织——射阳县和睦民商事调解中心。该调解中心以“讲和通好,讲信修睦,息讼止争”为服务宗旨和追求目标,逐步探索出了以市场化运营、专业化调解、职业化管理为统领的“三化、四优、五室、六督”工作机制。 

  “调解中心作为独立运营的社会化调解组织,与法院诉讼、仲裁等传统解纷模式相比,具有低成本、程序灵活、不伤和气、保护隐私等优势。”调解员顾琼介绍道。 

  调解中心设有纠纷受理窗口,纠纷产生后,当事人可自行向调解中心申请诉前调解,由纠纷受理窗口进行现场审查,符合诉前调解条件的,直接进入诉前调解程序,改变法院先接收再委派的传统做法,简化诉调对接程序,节省诉前分流时间。同时,配套开发融合在线收案、电子送达、在线调解、在线申请司法确认等功能于一体的E解纷”微信小程序,全面提高诉前调解效率,减少人民群众解纷成本。调解中心还根据本地区高发案件类型建立了民间债务、婚姻家庭、商事合同、劳动争议、金融债权等5个专业调解团队及相应调解室,实现矛盾纠纷分级分类化解。 

  某建设公司在某材料公司处采购了一批防裂抗渗复合材料,经鉴定为不合格产品,双方多次协调未果,某建设公司遂将某材料公司诉至射阳法院,要求对方承担违约责任。射阳法院将此案诉前分流至调解中心,调解中心的商事合同调解团队充分发挥专业优势,帮助双方快速理清争议焦点,用时一周促成双方达成和解协议,某材料公司当场退还材料款10万元。“真是专业又高效!”某建设公司负责人朱某竖起大拇指。 

  “我们定期组织调解经验丰富的员额法官、人民调解员、行业领域专家等对调解员进行培训,每月组织调解员观摩民商事纠纷庭审。”射阳法院党组成员、副院长孙宇分享了提升调解员业务能力的经验。 

  射阳法院在调解中心设立了诉调对接办公室,安排专人驻点。当事人达成调解协议后,可直接向诉调对接办公室申请司法确认,经依法审查后,及时裁定确认调解协议效力。诉调对接办公室还负责对调解时效、协议效力、工作作风、工作流程、调解履行、台账资料等工作进行日常监督,确保调解中心各项工作依法、公正、规范。 

  调解中心自成立以来,共诉前分流纠纷2458件,办结1637件,其中调解成功659件,调解成功率达40.26%,为社会矛盾纠纷多元化解、诉源治理工作开拓了新路径、注入了新动能。 

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