无锡惠山： “惠企慧控”数据赋能，助力法治化营商环境建设

　　近日，江苏省委政法委在无锡市惠山区平安无锡体验中心组织了专题工作调研。调研活动中，无锡市惠山区检察院检察官汇报了“惠企慧控”涉企法律风险防控数据模型的运行模式和实践成果，获得一致好评。 

　　为贯彻落实最高检部署的“检察护企”专项行动，惠山区检察院在省、市院领导下，遵循最高检“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”的理念指引，构建“惠企慧控”涉企法律风险防控数据模型。 

　　近年来，“惠企慧控”数据模型通过大数据挖掘、互联网采集、定期拷贝等方式收集数据，涵盖企业工商注册、知识产权、税务等数据范围，以“引导—审查—反馈—规范”辅助办案流程推动涉企检察工作取得实效。依托案件事实证据，借力模型辅助功能，依法提起公诉67人，为市场主体挽回经济损失3000余万元。该模型获评2024年全国政法智能化建设检务创新案例、全市检察机关大数据法律监督模型优秀作品奖。 

　　“惠企慧控”涉企法律风险防控平台项目 

　　一是精准企业画像，强化报告应用 

　　设置科学的企业评估量化标准，从正向指标（社会贡献、企业评级、专利发明等）、中性指标（企业规模、用工人数、社保缴纳等）、负向指标（前科劣迹、行政处罚、失信惩戒等）等方面对企业进行综合评估打分，并生成评估报告，为检察办案提供决策依据。此外，该模型还可对风险分值高的辖区企业进行预警。2024年3月，通过模型预警功能排查出辖区内某重点上市企业在制度管理方面存在法律风险，惠山区检察院通过实地走访、召开检企座谈会、制发风险提示函等方式，协助该企业堵漏建制，护航企业发展行稳致远。 

　　二是密切刑行衔接，显化监督职能 

　　发挥模型的刑行反向衔接功能，形成工作合力。通过模型线索互移功能，督促相关部门对涉及治安处罚、税务征收等领域38名被不起诉人予以行政处罚，体现“不刑不等于不罚”理念。借助模型发现4起违规担任企业“董监高”的情形，为更好助力市场主体诚信体系建设，惠山区检察院会同区法院、区大数据管理和政务服务局、区市场监管局出台相关实施意见，建立违规任职信息共享机制，督促相关主管部门及时完成违规人员信息变更。 

　　三是着眼社会治理，深化办案质效 

　　在个案办理过程中，通过模型数据分析功能发现典型性、规律性问题，帮助发现侵害企业利益的类案监督线索。在办理无锡某绣品有限公司、陈某某假冒注册商标案中，借力模型综合研判功能，发现“贴标”泛滥严重情形不仅存在于涉案企业，从事纺织品代加工业务的小微企业多有此类法律风险，不利于知识产权保护。惠山区检察院制发建议督促相关部门开展行业整改，营造企业自主自强的健康生态。 

　　下一步 

　　惠山区检察院将结合属地 

　　产业结构、经济特点、企业需求 

　　继续加强 

　　对“惠企慧控”数据模型的优化改进 

　　发展新质生产力 

　　持续做实 

　　对各类经营主体依法平等保护 

　　厚积法治化营商环境沃土