宜兴市司法局以“营造法治氛围、深化源头预防、畅通法律援助”为抓手,扎实推进治理欠薪工作,切实保障农民工合法权益。
一是绘就普法宣传指引线,营造欠薪治理法治氛围。一方面,抽调律师、司法干警、村居法律顾问组建“冬日护薪”法治宣讲团,深入汽车客运站、市人力资源市场现场招聘会现场、企业工地等场所,向农民工集中宣传保障农民工工资支付条例、工伤保险条例、劳动合同法等法律法规10余场次。另一方面,深入无锡市曙光电缆有限公司、宜兴市粮食和物资储备中心项目建筑工地等场所,通过举办法治讲座、座谈会等形式,与企业工地管理人员一对一座谈,详细解读“拒不支付劳动报酬罪”等法条,注重案例警示作用,提升企业管理人员法治素养。11月以来,共发放《保障农民工工资支付条例》口袋书800余册。
二是筑牢人民调解防火线,严控劳动争议源头风险。联合镇街道、法院、税务等部门,全面汇总企业资产查封、被采取强制措施、生产经营异常等关键数据,深入开展综合风险研判工作。重点查访“前科”企业,摸排群体性讨薪案件,上门服务敦促整改。强化与工会、劳动仲裁、市场监管等单位协调配合,建立劳动争议调解工作联席机制,引导讨薪人群以调解等非诉讼方式结案。建立拖欠农民工工资矛盾纠纷排查信息快速上报机制,5人以上的群体性拖欠工资纠纷,做到第一时间制定调解预案,迅速上报市级公共法律服务中心,实现苗头早发现、工作早介入、问题早处理。目前,已累计摸排企业63家,成功化解劳资争议100余件。
三是构建法律服务最短线,畅通欠薪讨薪法律援助。在市法律援助中心开通欠薪援助“绿色通道”,简化欠薪农民工审查条件及初审手续,实现当天申请、当天受理、当天审批、当天指派专业律师提供法律援助服务。此外,联动法院、人社局、住建局等单位组成防欠薪小组,重点进入丁蜀镇高标准农田建设项目、周铁镇太湖湾蔬果产业园核心区项目等建设区,详细掌握并理顺承包关系、依法签订劳动合同等情况。针对企业工资保证金账户资金不足这一关键问题,协助企业建立预留工程款制度,做到支付工程款时优先发放工人工资,从制度层面确保工人工资按时足额发放。截至目前,已依法为50余名农民工成功讨回薪资70余万元,累计解答农民工法律咨询300余人次。
