江阴市以加强人民调解队伍建设为根本,坚持优结构、强培训、重保障,着力打造一支政治合格、熟悉业务,热心公益、公道正派、秉持中立的人民调解员队伍。三年来,全市人民调解员共化解矛盾纠纷111071件,年均调处纠纷37023件。
“选”字诀,抓配备优结构
加强制度建设,规范专职调解员选拔、使用、管理、保障,着力建齐配市、镇(街道)、村(居)以及专行业调解组织的调解员人数,协同属地政府和相关行政部门指导调解员的选聘工作,把牢调解员的“入口关”。积极推选村(社区)干部、网格长、退休法官等热衷社会事业的人加入专职调解员队伍,同时,鼓励和引导法律服务工作人员、社会工作者等专业人士加入兼职调解员队伍,把稳调解员的“质量关”,提高调解专业化水平。目前全市共配备专兼职人民调解员1373人,其中专职调解员472名,实现了调解力量的地域平衡、纵横覆盖,全方位激活调解活力。
“育”字诀,抓培养提能力
组织开展调解员全员额、全业务、全周期培训,近三年来,全市共举办各类人民调解员培训班80余期,参训人员达4630人次,有效提升了人民调解员整体素质。坚持按需培训,“缺什么、学什么、补什么”,积探索“情景+实践”融合学习的方式,开展外出观摩、案例分享、经验交流、风采展示等活动,帮助去疑解惑、促进学以致用,年初以来,与江阴市人民法院诉讼服务中心“智慧云法庭”联合,开创了“云课堂”培训新模式,组织调解骨干分批次参观常熟市星海社区、陈塘村、海福新城社区等基层治理典范,每月举办一次“菜单式”“小班制”培训,使培训活动形式多样,更加精准实用,调解员处置矛盾纠纷的能力得到进一步提升。
“管”字诀,抓机制强保障
将人民调解员队伍建设纳入各地综治、绩效考核和司法行政业务考评内容,出台系列考评细则,定期对人民调解员进行年度考评,结果与调解员的待遇、奖惩紧密结合,防止“干好干坏一个样”。积极开展人民调解员等级评定工作,建立健全等级评定与评优评奖、个案补贴的挂钩机制。完善《江阴市人民调解案件“个案补贴”管理办法》,将人民调解员补贴经费列入财政预算。近三年来,全市先后下发个案补贴经费480余万元,极大地提高了基层人民调解员的工作积极性。突出典型引领,大力宣传和表彰先进典型,营造了人民调解员干事创业的良好氛围。