一是严格行政执法队伍“入口关”。逐级审查确保行政执法证件申领,根据《江苏省行政执法证件管理办法》等文件要求,开展江阴市2024年行政执法证件申领工作,由各部门、镇街结合执法职能进行新申领人员资格初审,由司法局对公共法律知识培训及岗前业务能力培训情况进行核查,对于不在执法岗位、未完成培训等不符合行政执法证件申领条件的情况不予申领,最终核定258名执法岗位人员参与2024年度行政执法证件考试,确保行政执法证件申领满足条件;严格规范行政执法资格考试。2024年行政执法资格考试通过手机端闭卷考试,采取一人一间隔、6秒动态二维码登录、实名认证、人脸识别、实时监控、3次切换屏幕强制收卷等考试新举措新规则,严肃考场纪律,确保行政执法资格考试严格规范。今年该市实际参加237名新申领行政执法证人员参加资格考试,223人通过考试,考试通过率94.1%。
二是注重行政执法能力“培训关”。线上学习与线下学习并重,持续深化行政执法队伍培训,通过“线上线下”等多种形式在全市开展多领域、深层次、全覆盖的培训活动。采用集体通读、专题讲座、观看试听教材以及网上学法培训、手机定期推送等方式有计划组织执法人员学习。有序组织全市2075名持现行有效证件的执法人员进行线上20课时的公共法律知识培训,提升持证人员业务水平。集体培训与自主培训并行。市综合执法局制定全年镇街(开发区)综合执法队伍培训计划,组织全市综合执法人员和执法辅助人员通过脱岗培训、专题讲座、集中授课等形式开展集中培训,每月开展一次“综合执法大讲堂”;各镇街根据工作实际需求及业务条线安排,制定年度自主培训计划,组织辖区内综合执法人员开展法律法规、执法技能和职业道德培训,落实“每月一法”学习,着力提升法律法规、执法技能等方面的知识技能。岗位培训与技能竞赛并举,开展行政执法能力提升夜校培训及行政执法取证实务能力提升培训,通过行政执法“场景式”演练、行政执法技能比武、行政执法法律知识竞赛等形式,进一步提升行政执法人员执法综合素质和能力水平。
三是深化行政执法队伍“监督关”。深入落实行政执法外部监督,制定并印发《2024年度江阴市行政执法协调监督工作计划》,在强化行政执法队伍管理培训、严格规范罚款实施、规范涉企行政执法检查等方面作出具体规定,扎实推进行政执法质量提升;切实加强行政执法内部监督。各执法主体发挥法治监督作用,遴选业务骨干作为法制审核专项组成员,建立全方位高素质的案件审核架构。严格落实重大执法决定法制审核制度,细化法制审核和内部审查管理规定,同时加强普通程序案件法制审核管理,进一步提高行政执法规范化程度。落实行政执法证件动态监督,针对已持证人员中存在离职、退休、转岗、违纪、证件丢失等情况的,及时进行证件注销、暂扣、补办,严格实行证件动态管理,确保持证者必有资格、无资格者不持证。