融方法多元化解纠纷。建立轻罪案件刑事和解推进溯源治理机制,与区、镇两级矛盾调解中心工作联动形成攻坚合力。选任经验丰富的律师、人民调解员常驻中心轮流值班,在侦查环节引入值班律师提前参与轻伤害案件调解,推动矛盾前端化解。运用提前介入、释法说理、法律援助等“五步融冰工作法”办理民生小案,3年促成45件轻伤害案件达成刑事和解。探索补偿性制度,综合考量犯罪情节、社会危害程度、悔罪表现以及可能判处刑罚等情节,鼓励认罪认罚的犯罪嫌疑人提存赔偿保证金、参与社会公益服务,推动对被害人权益和社会公序良俗的双向补偿。
融平台加强后端治理。准确适用不起诉裁量权,推行“不起诉+公开听证”“不起诉+公益服务”“不起诉+检察意见”等机制,做好不起诉“后半篇”文章。出台《关于开展轻微刑事案件相对不起诉社会公益服务补偿机制的实施办法(试行)》,对公益服务的适用人员范围、流程、服务内容及考评制度等予以明确规定,将轻罪犯罪行为人的公益服务表现作为拟相对不起诉的重要考虑因素,引导轻罪犯罪行为人积极悔改,修复被犯罪行为所损害的社会关系,最大限度减少社会对抗,传递司法善意,促进社会治理。强化不起诉案件跟进监督,构建刑事司法和行政执法反向衔接闭环。
融力量协同提升实效。以检察建议堵塞管理漏洞,结合危险驾驶案件办理中发现的辖区某商业街醉驾酒驾高发暴露出的行业监管漏洞,向有关部门制发社会治理类检察建议,督促强化日常执法检查、深化部门协作,推进区域社会治理水平提升。认真做好刑行衔接,对于需要给予行政处罚、没收违法所得或者其他处理的被不起诉人依法向行政执法机关发出检察意见书,阐明事实依据,以督促落实行政罚款、行政拘留、吊销驾驶资格证书、没收违法所得等方式,最大限度确保罚当其过。广泛化普法宣传,做好集中训诫教育,围绕故意伤害(轻伤)、掩饰隐瞒犯罪所得、危险驾驶等轻刑案件,积极组织送法进社区,加强以案释法,教育引导群众防微杜渐,努力实现“办理一案,治理一片”的效果。