2024年，宜兴市司法局开展法治乡村建设提升行动，探索乡村善治新模式，以法治保障基层依法治理，构建共建共治共享的社会治理新格局。
张渚镇善卷村位于国家4A级旅游景区善卷洞边，山水环绕，空气清新，自然条件优越。全村面积6平方公里，有2个自然村落，农户478户，户籍人口1598人，划分为7个村民小组。村党总支下设6个支部，党员104名。2023年村级可分配收入1113万元，村民人均收入45800元。历年来，先后获得“全国文明村”“中国美丽休闲乡村”“全国乡村治理示范村”“全国十佳小康村”“国家级生态村”等荣誉称号。
近年来，善卷村始终坚持和发展“枫桥经验”，积极探索“积分制+网格化+五制共治”乡村治理新路径，提升矛盾纠纷多元化解自治效能。聚焦解决群众矛盾纠纷的操心事、烦心事和揪心事，推动各项服务动起来、多起来、实起来。
一、建好积分制度 激发内生动力
推出志愿服务工作者积分制，明确志愿者工作要求、服务内容、经费支出等。根据规定，志愿者除了参加村庄保洁、日间照料中心服务等日常志愿活动来积累积分外，还可以通过及时发现纠纷隐患、主动调解矛盾纠纷等来赚取积分。积分排名结果与评先选优、惠民政策挂钩，同时志愿者可在年底凭积分兑换生活用品。这一制度综合运用精神激励、物质奖励增强群众参与感、荣誉感，极大地增强了村民自发参与预防矛盾、发现矛盾、化解矛盾的积极性。
在实施志愿服务积分制度后，“尚德善卷”志愿服务队伍规模增加到了336人，占全村人口的近21%。志愿者参与村庄保洁、日间照料中心服务等日常志愿活动的积极性大大提高。同时，积极发现和调解矛盾纠纷的志愿者增加了约40%。通过积分排名，共有60名志愿者获得了优秀志愿者称号，他们的积分兑换总额超过了10000元，为村民提供了实际的物质帮助。
2023年善卷村共处理各类矛盾纠纷29余起，成功调解率达到100%。其中，志愿者在矛盾纠纷化解中的作用不可忽视，他们及时发现问题，成为了村里化解矛盾纠纷的重要力量。
二、织密网格体系 解决群众“急难愁盼”
一是基础排查高效化。依托网格员基础优势和群众优势，在建立自然村网格微信群的基础上，还建立了村民小组微信群，村干部、网格员、小组长是每个群的参与者和监督者。今年以来，网格登记出租房屋和流动人口分别50余户和600余名，采集有效信息130余条。
二是矛盾调处多元化。对存在的矛盾纠纷苗头隐患，由网格员即时梳理上报，联合村民辅警提前介入化解，将矛盾隐患消除在萌芽阶段。对疑难矛盾纠纷，建立“网格调解员+网格民警+村委干部”联合调处机制，作为乡村矛盾纠纷排查化解的“铁三角”，尽可能彻底解决矛盾根源，做到“大事全网联动，小事一格解决”，防止矛盾进一步扩大。
三是打击防范常态化。针对村内老年人易受电信诈骗的情况，凝聚网格力量，深化线索排查，发动网格员对辖区群众开展警示提醒、防范宣传，降低网格发案率，使网格员真正成为民警的“眼睛、耳朵和嘴巴”。截至目前，网格员已发放各类宣传资料1000余份，累计获取违法犯罪线索10余条，都得到妥善处理。
三、坚持党建引领 打造和美共生
近年来，善卷村“两委”班子在落实社会治理工作中认识到，基层治理既要对农村基层矛盾及时化解，更要立足根本和长远做好服务工作，为打造乡村振兴社会治理新形式、新方法，村“两委”在做到“与工作需要相结合，与群众期盼相结合，与人民民主相结合”的基础上，探索创新“五制共治”村级治理工作机制。
一是做实村级工作“清单制”，主要包括村集体三资清单，不仅规范村级管理，更是满足村民知晓、参与、监督的需要，网格人员信息清单等。
二是推进基层善治“积分制”，把有关事务转化为量化指标，先后推出五项积分制：丧事简办积分制、农户门前三包积分制、党员教育管理积分制、志愿服务工作者积分制、未成年人社会实践活动积分制。
三是落实分类管理“会员制”，建立老年协会、退伍军人协会、残障人士协会、企业联议会，有针对性地加强不同群体分类管理的精准定位。
四是做好重点对象“结对制”，村干部、党员骨干和老干部分别与乡土人才（乡贤）、重点人群、低收入家庭等结对，定期了解情况与需求，让农村社会和谐稳定、充满活力。
五是履行群众需求“承诺制”，村两委工作人员对群众提出的诉求事项作出服务质量和服务时限的承诺，做到有问必答、有事必办、有果必返，并在村委设立一站式服务站点，让群众少跑腿、让数据多跑腿。