一是聚焦诉源治理,提升调处机制之“优”。构建“1+7+N”立体化府院联动纠纷化解机制工作机制,升级优化区矛盾调处中心,各镇街道综治、网格、矛调“三中心”合一一体共建,充分发挥行政机关在行使行政管理职能过程中化解矛盾纠纷的积极作用。进一步完善区多元矛盾调处工作机制,以区两诉服务中心为枢纽,结合各调解分中心,不断深化非诉服务和一站式诉调对接,形成“线上+线下”全面覆盖、一体运行的纠纷解决机制,有机衔接公安、法院、住建等部门,持续深化涉企风险的防范化解,推动多元调解互联互通。积极践行新时代“枫桥经验”,新建基层商会调委会1家、企业调委会9家,2023年各级人民调解组织开展矛盾纠纷排查4939次,成功调处各类矛盾纠纷2038件。
二是聚焦行政复议,规范行政纠错之“实”。扎实开展“行政复议能力提升年”活动,大力推行案件繁简分流机制,组织开展复议案卷自查,定期统计分析通报复议诉讼突出类型案件,主动提升办案质量。严格规范案件审理流程和环节,强化纠错,坚决纠正不当或违法行政行为,对市场主体的合法权益坚决维护,对行政复议过程中发现的普遍性问题,通过意见书形式向相关部门进行反馈,让市场主体在行政复议中真切感受到公平正义。联合区法院、区检察院成立区涉诉行政争议化解中心,实现行政执法和行政审判良性互动,构建程序衔接、协同配合、高效运转的行政争议化解模式。2023年共办结涉企案件96起,共纠错5起,共制发涉企行政复议意见书3份。
三是聚焦队伍建强,汇集解纷能人之“智”。发挥好基层人民调解员主力军作用,优化调解队伍整体结构,广泛吸纳熟悉企业经营管理、有行业影响和威望、具有法律素养、公道热心的企业家、律师、基层法律服务工作者等担任涉企纠纷调解员,实现商事纠纷人民调解组织全覆盖,严格落实涉企纠纷排查。依托“红律护企1+1”工作,组织全区9家律师事务所与15家商会或工商联进行对接,开展律所党支部与中小企业党支部结对共建超100家。招募31名律师组建物联网“产业链+法律服务”律师库,服务企业员工400余人。同时,借助专题授课、案例分析交流、现场观摩、旁听庭审等形式,定期举办调解队伍集中培训活动,有力提升调解人员整体素质,充实商事纠纷化解力量。