一是聚焦“急难愁盼”解难题,深化事前预防的涉企行政合规体系。畅通企业联系点反馈渠道,以属地政府推荐+企业自荐相结合方式,选定百家行政执法监督企业联系点,收集市场主体对于惠企政策落实、行政执法等优化法治营商环境方面意见建议21条,印发《关于优化执法环境提升执法效能的指导意见》,积极回应企业新期盼、新需求。编制行政合规指导清单,组织应急、生态环境、市场监管、税务等10家重点涉企行政部门,汇编公布《宜兴市企业行政合规指导清单(第一批)》,共计166件企业行政合规事项。深化涉企法治体检工作,成立长三角生态环保“产业链+法律服务”联盟、“守护紫砂”法律服务联盟,以实地尽调、制度梳理等多种形式,提供“安全生产合规体系建设”等专项法律服务,规范环保、紫砂等产业从业市场,一事一策为企业提供多渠道、高效率法律服务。
二是紧盯“包容审慎”释活力,推进事中包容的涉企行政合规体系。完善涉企执法检查管理制度,明确行政机关应梳理涉企执法检查事项,制定月度执法检查计划表。已被列入某一执法部门检查计划的规上企业,其他执法部门不得列入本单位月度执法检查计划,如无法避免,由市司法局统筹协调开展联合检查、错峰检查;涉企执法检查线索涉及同一部门多个内设机构,或涉及多个行政执法部门的应整合实行综合上门查一次,最大限度避免重复检查情形。规范涉企执法检查月度计划备案工作,行政执法队伍严格按照执法检查计划开展涉企执法检查,每月报送下月计划至司法局备案并公示。累计公示规上企业执法检查计划1808家次,协调执法部门开展联合检查和错峰检查61次。落实包容审慎柔性执法要求,通过建议、指导、约谈、教育、告诫、回访等非强制性手段,引导市场主体依法依规开展生产经营活动,实现教育在前、处罚在后,防止简单执法、机械执法。截至2023年12月底,各级行政执法部门合计办理涉企免罚轻罚案件1431件,涉及金额约2501.96万元。
三是瞄准“数字赋能”办实事,构建事后提升的涉企行政合规体系。强化信用修复“管家”服务,积极落实《失信行为纠正后的信用信息修复管理办法(试行)》,组织信用修复培训班,通过政策辅导、现场对接、交流咨询等方式,帮助企业深入理解信用修复政策与操作流程,持续推进信用信息修复服务全流程“一网通办”,为2000余家(次)企业办理信用修复。强化生态合规试点工作,建立“点-线-面”结合的试点体系,选取宜兴环保科技工业园作为合规试点区域,确定6家不同行业类型企业,开展“一对一”合规管理指导,建立“涉企环境行政合规系统”,打造涉企行政合规基础信息数据库和企业自查自纠自评估系统。强化考核评价机制,建立完善涉企行政合规全过程指导工作定期报告制度,通过法治督查、走访调研、企业问卷调查等方式,将推进涉企行政合规全过程指导工作作为行政执法部门年度评议的重要内容,并纳入法治宜兴建设监测评价项目与指标。