无锡市滨湖区司法局聚焦河湖安全保护重点执法,聚合法治力量,扎实开展专项执法,强化河湖水域执法力度,切实保障全区水安全。
一是“部门联合”构建专项整治格局。成立滨湖区河湖安全保护专项执法行动工作小组,全面排查业务领域执法巡查和日常监管中问题线索,充分发挥河长制热线和监督举报电话,及时受理水事违法行为举报线索。聚焦行洪安全、河湖空间完整、水资源水生态水环境、防治水土流失、河道采砂管理、水利工程运行等六个方面,持续开展河湖安全保护专项整治行动,依法打击侵占河湖、妨碍行洪安全、非法取水等水事违法行为。2023年以来,共组织执法巡查54次,出动执法人员126人,立案查处5期,处罚金额10.5万元。
二是“行刑衔接”共商疑难复杂案件。完善执法协调机制,强化行政执法与刑事司法、公益诉讼协作,推进信息共享、线索移送、技术支持,切实提升监管效能。对涉嫌犯罪的,及时移送公安机关;对执法后仍不足以弥补国家利益或社会公共利益损失的,及时移送检察机关;对拒不履行行政决定的,申请人民法院强制执行。建立集体会商、分析研判机制,针对“太湖景苑原有滩地填埋块石毛片加高”等疑难复杂案件,组织集体讨论,综合法律解释、执法程序、执法风险等难点堵点,提出专业、精准会商意见。
三是“协调监督”助力执法规范提升。贯彻落实行政执法监督职能,严格规范执法流程,指导编制《无锡市滨湖区水利局涉企行政合规指导清单》,罗列5类高频违法行为,帮助企业梳理排查行政处罚风险点,提升合规意识,减少违法行为发生。统筹推进行政裁量权基准制定和管理工作,规范区水利局裁量权适用及执法文书说理,推进区级配套执行制度落实落细。开展河湖安全保护专项案卷评查,抽取2023年度全部执法案卷,采用“一卷一表”方式全面评查,以事后监督方式促进行政执法规范化水平进一步提升。