一、凝聚共识，织密排查，确保苗头隐患“早发现、早防范”。无锡市惠山区司法局党组认真学习、传达“百日攻坚”专项行动的主要精神，树立“筑牢人民调解第一道防线，助推平安惠山建设”工作理念，成立“百日攻坚”矛盾纠纷化解专班。多次召开司法所长和重点律所、法律服务所负责人会议，对矛盾纠纷排查化解进行动员部署。对可能引发重大矛盾纠纷的事项，多次深入基层，加强工作指导，做到责任、措施、指导“三个到位”，确保排查活动顺利实施。

　　坚持“日排查、周分析、月研判”，依托全区7家司法所、148个人民调委会、223个人民调解组织及遍布城乡的人民调解员，深入责任网格片区，开展拉网式、抄底式排查摸底，做到“应查尽查、不留死角”，确保社会矛盾“发现在最初阶段，解决在萌芽状态”。截至目前，累计排查纠纷隐患100多件，并提出相应的对策与建议。

　　二、健全制度，强化预警，确保线索信息“早报告，早掌握”。坚持“日报告、零报告”制度。各镇（街道）司法所每日15点前上报本地区矛盾纠纷排查情况，特别是重点矛盾调处进展情况，及时掌握和防范不稳定因素。当日未展开调解工作或未发现矛盾隐患的，实行“零报告”，及时掌握全区调解工作开展情况，确保排查工作落到实处、取得实效。

　　围绕人员预警、业务预警、舆情预警、要情预警四类信息，按照特别重大事件（红色）、重大事件（橙色）、较大事件（黄色）、一般事件（蓝色）四个等级，建立矛盾纠纷分级预警机制，及时掌握陈年积怨和新的纠纷苗头，分类梳理、建立台账，做到“重点问题排查不漏项，重点人员排查不漏人，重点时段排查不放松”。

　　三、充实力量，优化调解，确保调解案件“早立案、早化解”。在现有人民调解网络基础上，由惠山区司法局牵头，协调公安、交通、住建、卫健、市场监管等11个部门，建立行政调解委员会，设立行政调解专门场所，配备专(兼)职调解员，矛盾纠纷防范化解能力质效显著提升。

　　充分发挥非诉、公调、检调、访调“四大平台”作用，进一步密切劳调、交调、医调对接，依托年度“为民办实事工程”，开展“法润乡村·公共法律服务村居行”等活动，组织好乡贤、“五老”等调解志愿者力量，推进人民调解员和律师进网格，细化方法举措，拓展思路理念，擦亮人民调解“惠山品牌”。今年以来，全区共调解案件10689件，调解成功10689件，协议涉及金额5486.22万元。

　　四、创新方式，合力攻坚，确保矛盾化解“早处置，早消除”。实体化运行非诉讼服务中心和法院分中心，7个镇（街道）全面建成镇级非诉服务中心，在长宁、长乐等社区建成非诉驿站，通过调解、公证、法律援助、行政复议、行政裁决、仲裁等非诉手段，提升矛盾化解水平。今年以来，惠山区非诉讼服务中心、法院分中心及镇级非诉服务中心共办理人民调解案件3600余件，形成了“1+2+7+N”的惠山非诉讼服务机制。

　　在全区9个基层法律服务所和3个律师事务所建立公益法律服务室（中心），围绕助残助老、法暖桃农、合同契约、法护成长、婚姻家庭等特色调解品牌，开展矛盾纠纷化解服务。迄今为止，参与信访调处25件次，调解纠纷138件，现场开展法律咨询、法治培训120多场次，受益群众达20000余人次。