今年以来，江阴市祝塘镇石堰村不断深化“枫桥经验”实践，推行“融力量·融治理”模式，在矛盾纠纷化解工作中，坚持预防在先、关口前移、力量下沉，下好先手棋，打好主动仗，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。 

　　织网格促预警 

　　在前端抓好未病预防 

　　打造平台建立村级“消防站”。面对村民矛盾纠纷一事跑多、跑远等难题，石堰村依托网格，就地将9个核酸小屋转化为融治服务平台。广泛链接镇职能部门优势，融聚党群、司法、公安、信访、民政等资源，建立集访调、诉调、警调、心调等功能于一体的融治调解室，让村民只“进一扇门”，一站式解决在邻里纠纷、征地拆迁、村级治理等方面的初信初访问题，实现矛盾纠纷“有处诉”。 

　　村干部包片种好分管“责任田”。实行村干部包片负责制，9名村干部担任网格员，坚持“时时倾听民意、事事找准矛盾、处处护和谐”原则，变被动调解为主动介入，每周下沉自然村不少于2个半天，逐户发放“便民连心卡”，推行实施 “民情日记”制度，第一时间收集、受理、处理矛盾纠纷，做到涉稳隐患在网格中排查，治理方式在网格中深化，矛盾纠纷在网格中化解。 

　　能人加入建起村级“防火墙”。面对家长里短的小矛盾小纠纷，石堰村在家门口设置融治调委会，吸纳30名有知识、有经验、有时间、有情怀的村民能人、五老人员、法律“明白人”等社会力量参与，建立“融帮手”矛盾纠纷化解队伍。充分发挥“治未病”“灭火星”功能，确保矛盾纠纷“应调尽调”，形成“纠纷有人调、事事有人问、件件有回音”的齐抓共管局面，牢固树立预防和化解的第一道防线。

　　织多元促调解 

　　在中端抓好定分止争 

　　邻里小事“商量办”。从村民身边的邻里纠纷、家庭矛盾、地界纠纷等“关键小事”入手，依托融治调解室先后打造“板凳议事会”“融治说事”等“商量办”品牌，推动矛盾纠纷由“对着干”向“商量办”的转变，累计解决身边小纠纷136件。某村2户村民，因自留田被占用搭建羊棚，存在权属纠纷，十几年来多次吵架报警。今年11月，石堰村对该村提档升级，“融帮手”10余次组织双方在融治调解室进行协调确权，侵占村民完成对占用自留田搭建羊棚的拆除、退还，2户村民一致同意对土地进行复垦，并握手言和重拾“邻里情”。 

　　历史矛盾“当下办”。历史遗留问题剪不断、理还乱，是村级治理的“心病”。面对陈年旧账，石堰村不回避，敢亮剑、碰硬茬，通过“跑碎裤腿子、磨破嘴皮子、绞尽脑瓜子、找齐小圈子”，将历史遗留问题解决在当下、化解在现在。某村因村民自留地纠纷、竹林等私有财产出让问题久拖未决，50年来河道从未治理，水体异味难闻。村委屡次想要清淤，均因历史矛盾一再搁置。2023年，石堰村新领导班子重点攻坚，组织自留地确权，并多次上门晓之以理动之以情，终于化解心结，50年旧账一朝清，河面水质清淤向好，村民共享美丽河道。 

　　重点问题“帮包办”。针对回迁安置、征地拆迁、信访积案等疑难复杂问题，落实村领导班子成员包案制度，推行“一起纠纷、一个领导、一套方案、一包到底”工作机制，全面提升矛盾纠纷调处成效，累计解决各类疑难复杂问题26件，调解成功率达到100%。一自然村征地拆迁，村民矛盾交织，征地困难重重。石堰村书记主动领办包案，组织专班靠前指挥掌握情况，找准问题症结分类化访，一村民女儿主动做通父亲思想工作，成功以真情换“征”心。 

　　织效能促转化 

　　在末端抓好润物无声 

　　快速响应民生诉求。把村民满意度作为检验基层治理成效的标尺，深入一线摸清所盼所需，设置石堰“治”慧箱收集所忧所虑，通过惠民生、增福祉方式，让村民诉求“掷地有回声”。2023年，石堰村第一时间回应年老村民对理发、医疗、防诈等“急难愁盼”问题，实施“幸福从‘头’开始”“‘医’起来敲门”“法式下午茶”等3个民生微项目，有效巩固“祝塘镇—石堰村—融治网格—村民”四级连心桥，成功用“民生一键响应”换取“石堰善治风景”。 

　　三治融合以理服人。将管理层面上升到“治理”高度，把自治、法治、德治进行融合，扩大“石事‘堰’会”“援法议事”“群芳竞堰”等治理品牌影响，村民从少到多变理智、从内及外变理解、从上至下变理会，既解决现实问题，更治标治本。“融力量·融治理”模式成为化解村民矛盾的“减压阀”、稳定辖区的“润滑剂”，村干部与村民之间实现“零距离”。今年11月初，一村民看到村干部正在开展“三清三治”还没有吃午饭，主动将馄饨送到村干部手中。 

　　石堰村将基层治理延伸到“神经末梢”，在前、中、末三端同时发力，通过织网格促预警、织多元促调解、织效能促转化，为村级治理开出一剂剂对症“良方”，有效破解硬办法不敢用、软办法不管用的难题，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。