无锡市坚持发展新时代“枫桥经验”,以矛盾纠纷源头化解为总目标,以矛盾纠纷实质化解为根本任务,深化矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设,强化调解组织、队伍、机制等方面建设,切实发挥调解在预防化解矛盾纠纷中的基础性作用。
一是软硬结合,下好矛盾调解“先手棋”。借助矛盾纠纷多元化解一站式平台建设,将公共法律服务、非诉服务等各类服务平台“多合一”建设,融入行政部门以及劳动、婚姻、消费等专业性行业性调解组织,建立矛盾纠纷数据系统,形成一个资源整合、功能融合、科技赋能的矛盾纠纷化解平台。开展人民调解委员会规范化建设,巩固基层人民调解组织。深化重点领域调解组织,推进调解组织体系由“3531”向“3NN1”发展,积极培育商会、企事业单位人民调解组织。建立品牌调解工作室集群,打造一批具有辐射作用的“团队品牌”和“个人特色”型调解室。全市市县镇村四级矛调体系已经形成,建立人民调解组织1700余家。
二是攻防结合,打出矛盾调解“组合拳”。积极推进基层突出矛盾纠纷问题专项整治工作,持续开展“千名调解员入网格进万家”活动,加强与网格员、社区工作者、平安志愿者等群防群治力量和派出所、综治中心等基层维稳单位的信息共享、工作联动,坚持分类施调、精准化解,实行“一案一策”,协调多方力量化解。把矛盾纠纷排查作为一项基础性、日常性工作,采取普遍排查与重点排查、日常排查与集中排查相结合等方式,对排查出的矛盾纠纷风险隐患,建立工作台账,分类梳理,采取相应的防范处置措施,努力做到早发现、早报告、早控制,年均通过人民调解化解矛盾纠纷12万余件,有力维护社会安全稳定。
三是内外结合,用好矛盾调解“连环招”。通过集中辅导、案例评析、研讨交流、旁听庭审、实训演练、线上培训等多种途径,不断提高调解员化解新形势下矛盾纠纷的能力和水平。并通过引入公益组织、向社会招募专业人士、购买人民调解服务等方式,拓宽社会各类群体有序参与渠道,壮大和优化调解员队伍。强化调解对接工作,不断完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系,建立健全警调、诉调、检调、访调等对接机制,推广运用“调解+公证”“调解+仲裁”“调解+行政复议”等组团式化解方式,促进多种调解方式之间的联动补强。