无锡市深入贯彻习近平生态文明思想，在法治实践中积累生态环境损害赔偿处理经验，破解“企业污染、群众受害、政府买单”困局，为生态绿色一体化高质量发展增添法治力量。      

  一是规范执法司法，织密绿色法网。推进生态环境损害赔偿工作规范化、科学化发展，建立行政处罚与生态环境损害赔偿“一案双查”机制，发布“一案双查”全过程记录规范视频，出台《案件分类办理指南》，提升执法质量。结合地理特点，打通与长三角地区、环太湖、京杭大运河等区域执法司法工作衔接壁垒，实现管辖衔接、调查取证、生态损害修复无缝对接。近3年来，通过检察公益诉讼实现督促恢复农田、绿地生态1.84万亩、清除固体废物4079吨，追偿环境损害赔偿金4342万元。      

  二是构建赔偿制度，实现应赔尽赔。构建“环境有价、损害担责”为基本原则的生态环境损害赔偿制度，出台《无锡市生态环境损害赔偿示范修复基地管理办法（试行）》《无锡市生态环境损害赔偿资金管理办法（试行）》，以“每案必立、每案必赔”为目标，探索在修复基地开展劳务代偿，为环境“疗伤”。开展生态环境损害赔偿“零距离”互动普法活动，向企业发放《无锡市生态环境损害赔偿宣传手册》《守法援助告知书》，讲解生态环境损害赔偿制度相关法律法规及政策，为企业答疑解惑。      

  三是创新基地建设，探索替代修复。加强修复基地规范化建设和管理，对构建生态环境损害赔偿与生态产品交易衔接机制作出有益探索。打造锡山司法修复基地、锡东生态园、梁鸿湿地等具备湿地恢复、低碳复绿、赔偿磋商、法治教育、生态修复功能等功能的生态环境损害赔偿示范基地，积极开展多元化替代修复实践，用“种树”兑现赔偿责任。近期，将有涉及10家企业大气污染案件赔偿金共计10.9万元将投入梁鸿湿地生态环境损害赔偿示范基地，计划种植255平方米花境植物。       

  四是严密后道拦截，保证修复到位。出台《无锡市生态环境损害赔偿磋商办法（试行）》，对违反法规造成生态环境损害的侵权人，由相关部门或者法律规定的组织向其请求承担生态损害修复等相关费用，若侵权人不同意承担生态环境损害赔偿责任的，市政府作为赔偿权利人可指定相关部门依法对侵权人提起诉讼或移交检察院提起公益诉讼。成立涉诉行政争议化解中心，将公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规、规章规定的自由裁量权作出的行政行为不服而引起的行政争议纠纷列入诉前实质化解范围。