无锡市司法局聚焦民营企业合规经营痛点难点和弱点,采取针对性方法举措,积极引导企业合规健康发展,不断提升依法治企水平,助力民营经济高质量发展。
一是推进包容审慎监管。贯彻落实《关于推进包容审慎监管的指导意见》,指导民政、人社、生态环境等相关单位制定包容审慎监管措施,全面推广不予处罚、从轻减轻处罚、不予实施行政强制措施“三张清单”,实施免罚轻罚600余件,减免金额4000余万元。采取政策辅导、行政建议、警示告诫、规劝提醒、走访约谈、行政回访等柔性措施,让执法既有力度又有温度,实现法律效果和社会效果相统一,助力企业“轻装上阵”。
二是开展产业链法律服务。发挥“产业链+法律服务”联盟和律师团队作用,编制电动车、汽车零部件制造、节能环保、纺织服装等产业链法律风险清单,发布合同签订、员工聘用、风险防范等法律服务指引。组织律师进园区、进企业开展“法治体检”,协助企业规范规章制度,开展和谐劳动关系及知识产权法律宣传,提供法律咨询服务,先后走访3500余家中小微企业,帮助解决法律问题2000余个。
三是建立第三方监督机制。遴选两批次87名经验丰富的律师、注册会计师、税务师、院校教授和相关领域专家组成第三方监督机制专业人员名录库,根据涉案企业类型,随机抽取专业人员组成第三方监督评估组织。从涉案企业实际出发,采取针对性的监督评估方式方法,纠正企业生产经营中的不合规情形和合规计划未执行到位的问题,让企业进入合规经营的“快车道”。
四是健全涉企纠纷化解机制。聚焦重点企业和重点产业,组织律师、人民调解员、基层法律服务工作者及司法所工作人员深入经济开发区、高新技术园区企业进行普法宣讲、纠纷调解和典型案例剖析。在条件成熟的规模民营企业、商会协会培育一批调解工作队伍,引导涉企矛盾纠纷内部化解,强化矛盾纠纷源头治理。目前,全市成立企事业单位人民调解组织43个,商会人民调解组织5个。