7月10日一大早,西渚镇白塔村家庭律师蒋艳,便来到该村村委会的活动中心,为一月一次的主题送法活动做起了准备。这堂课上,她将通过4个与村民息息相关的典型案例,以案说法,为村民们普及《民法典》相关知识。律师进村普法,得益于西渚镇去年在白塔村率先推行的律师进网格暨家庭律师公益项目。这也是西渚镇坚持脚板入户、法润网格,用保姆式服务巧解基层千千结的一个缩影。
近年来,白塔村大力发展农文旅产业,带动人居环境和村民生活水平提升,让该村成了西渚镇8个行政村中的领头雁。然而,村民们增收致富的同时,各类经济、民事纠纷也逐渐增多。“白塔发展产业带来的新问题,也是我们应该靠前一步思考主动解决的共性问题。”西渚镇政法委员谈赛涛说。为此,去年10月,西渚镇在白塔村率先启动律师进网格暨家庭律师公益项目,借助专业法律资源,让村民们养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯。如今,白塔村有了30名像蒋艳这样的家庭律师,他们分别与全村943户家庭签订《家庭法律顾问协议书》进行结对,通过法治讲座、法律咨询、网格走访、面对面交流、微信群咨询等方式,传递常用法律知识、了解群众法律需求、解答群众疑难困惑等,成为村民们近在咫尺的法律护盾。
不久前,白塔村一对亲兄弟因家中财产分配产生纠纷,闹得不可开交。网格员得知此事后,向他们推荐结对的家庭律师介入处理纠纷问题。得到兄弟两人同意后,家庭律师贾梦莹第一时间来到两人家中,为他们深刻剖析事件的利害关系及法律风险,在其耐心劝导下,兄弟二人冰释前嫌、重归于好。如今,遇事寻求家庭律师帮助,成为白塔村越来越多村民的习惯。“律师成了我们的后盾,遇事我们有了底气,也愿意干事了。”该村村民李国平说。白塔村律师进网格暨家庭律师公益项目的实施,也带动西渚镇其他村开始探索各具特色的法治路径:五圣村依托茶叶资源,建立茶叶行业矛盾调处协会;横山村立足云湖景区,成立旅游景区矛盾调处工作室;西渚村通过返聘退休老党员,有了“老娘舅”调解队伍……眼下,“一村一品牌”的法治阵地正在西渚镇如火如荼推进建设中,让基层治理与村民生活实现良性互动。
畅通法律服务渠道的同时,西渚镇还坚持用“大脚板”走村入户,把问题解决在萌芽状态。西渚镇户籍人口中,60周岁以上老年人占比约为33.5%,他们遇到问题更喜欢依靠“熟人模式”解决。对此,西渚镇充分挖掘这些骨干力量,让他们成为周围群众的主心骨,将基层治理从“零散式碎片化”向“共建共治共享”升级。一个“小、微、精”的三级网格化布局就此形成,统筹包括专职网格员、村民小组长和“五老”人员等在内的1026名基层自治主力军。在精网微格里,10户家庭为一格,其中的党员或者“五老”人员就是格内的主心骨,无论是家长里短,还是矛盾纠纷,村民第一时间向格长提出诉求,格长根据事情性质和利害关系,可以联动小组家庭共同出谋划策,也可以将问题向上一级网格长汇报。通过逐级上报、分级处理的方式,让村民的问题在家门口就能解决。同时,每个村都设置了矛盾调处服务室等阵地,遇到专业性问题时,还能借助专职律师、法律明白人等力量,用群众听得懂、能领会的方式普及法律知识,引导群众树立自觉守法、依法办事的观念,实现“一站式”矛盾纠纷多元化解,做到“矛盾不上交,平安不出事,服务不缺位”。2022年,西渚镇获评无锡市“七五”普法先进集体。
不用出村就能解决各种问题,保姆式的服务让群众交口称赞。“现在无论遇到什么问题,身边都有明白人提供专业的参考意见呢!”五圣村居民罗国君笑着说。眼下,西渚镇占地800余平方米的镇级综治中心已进入内部装修阶段,下个月,镇矛盾纠纷调处中心、网格化服务管理中心、综合服务管理指挥中心都将进驻这里,真正实现群众“只进一扇门,化解烦心事”。