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无锡市司法局“六个全”助推长江经济带发展
2023-07-03 08:30:00
 近日,无锡市司法局组织开展司法行政系统长江经济带发展“一纲要一规划”实施情况中期评估。2016年中共中央、国务院《长江经济带发展规划
纲要》和2017年《江苏省长江经济带发展实施规划》发布以来,无锡市司法局积极围绕长江经济带发展的主要目标、重点任务、重大工程项目、重大
改革任务、配套政策规划,提供全方位法治保障和法律服务。
   

 

一是科学立法统筹全面治江。指导立法协调小组成员开展长江经济带立法制规工作。出台《无锡市水环境保护条例》《无锡市湿地保护条例》《无锡市江南水乡古镇保护办法》,率先将《长江保护法》的最新精神落实到法规中。2021年,下发《关于开展涉及长江流域保护规章规范性文件清理工作的通知》,对现行有效的86件市政府规章,1500余件市政府及其部门规范性文件,450余件县级政府及其部门规范性文件进行专项清理。2022年,以市政府办名义下发通知,启动市政府规范性文件全面清理工作,完成259件市级行政规范性文件清理工作,废止和宣布失效114件,转为非规范性文件管理5,其中2个涉及长江经济带且当下已不适用的规范性文件被废止。      

 

二是依法决策保障全线兴江。把积极为长江经济带发展等国家重大战略在无锡实施提供强有力的法治保障写入以市委名义印发的《法治无锡建设规划(2021-2025 年)》,为《关于全面推进长江流域禁捕退捕工作的实施方案及专项方案》等2件涉及长江经济带的规范性文件进行合法性审查,为长江隧道工程项目相关协议等32项涉及长江经济带的市政府合同协议进行审查并出具法律意见,为长江资源保护、污染防治、生态修复、执法监管、绿色发展等把好法律关。      

 

三是严格执法强化全力护江。指导执法协调小组成员单位开展涉长江经济带联合执法行动。深入贯彻绿色发展理念,严执法、强监管,进一步加大长江经济带生态环境保护领域执法监督,压准、压实、压紧监管责任,严厉打击环境违法行为,持续提升监管水平。生态环境领域敢执法、严执法的高压态势基本形成,各项硬指标和制度已建立完善,企业环保意识显著增强,治污水平不断提高,环境质量持续提升,最严生态环境管控区已逐步形成。省市县三级人大联动,对《中华人民共和国长江保护法》《江苏省长江水污染防治条例》在无锡市的贯彻实施情况开展执法检查,聚焦绿色发展、水污染防治、水资源保护、生态环境修复、普法宣传等方面,实地检查了中央生态环保督察相关通报问题整改推进、太湖治理、入江排污口整治、沿江化工企业整治和产业转型升级、危化品和散货码头运营、农村生活污水处理和长江岸线生态修复等情况。      

 

四是公正司法推进全程卫江。指导司法协调小组成员单位严厉打击废水废气直排、跨域倾倒危险废物、盗采江砂等违法犯罪行为,组织开展以“共护一江清水、共促生态建设”为主题的非法采砂船集中处置活动,精心守护蓝天碧水净土。市中级法院3起案件入选江苏法院长江保护典型案例。无锡检察院服务保障“美丽无锡”建设,开展“长江十年禁捕退捕”、大运河环境保护等专项行动,并在全省率先建成公益损害防控教育基地,成立江苏首家大运河文化带检察服务站,开启了无锡检察大运河保护的新篇章。      

 

五是守法普法倡导全民爱江。指导守法普法协调小组成员单位开展长江大保护法律法规集中宣传教育活动。将长江保护法宣传工作纳入无锡市“八五”普法规划及年度普法工作要点,列入市级机关普法责任清单,落实“谁执法、谁普法”普法责任制,统筹生态环境、自然资源、水利等职能部门,推进长江保护法宣传与职能部门日常执法紧密结合,抓住“世界环境日”“世界地球日”“世界水日”等关键节点,开展“贯彻长江保护法,共同守护母亲河” “法润无锡 法护长江”“长江十年禁捕计划”等主题宣传活动,举办“从法治角度看长江保护法施行”主题征文比赛,大力提升长江保护相关法律法规的知晓率,引导全社会切实增强“共抓大保护、不搞大开发”的政治自觉、思想自觉和行动自觉,促进公民法治素养提升,在法治轨道上共同推进长江保护各项工作。      

 

六是法律服务助力全域富江。整合律师、公证、仲裁、司法鉴定、人民调解、法律援助、法治宣传等法律服务人员,广泛征求沿江地区和群众法律需求和涉法难题。灵活运用人民调解、行政调解等渠道化解“重化围江”“污水排放”“流域开发利用” “禁捕退捕”“群众退渔社会保障”等矛盾纠纷,对水产市场、餐饮行业、“三无”船舶等重点领域加强走访排查和研判分析,建立健全风险防控和应急处置预案。指导全市律师事务所、公证处、司法鉴定所、仲裁机构、法律援助中心、基层法律服务所等法律服务机构,积极围绕长江经济带高质量发展战略提供相应法律保障服务。在公共法律服务中积极融入长江保护元素,尤其在长江沿线企业法律服务中,研发助力企业保护生态发展经济的法律服务项目,培育相应的社会化服务组织。持续开展“法企同行”,对企业涉及长江经济带的法律事务提供咨询服务,促进与长江经济带有关的纠纷有效化解。成立长三角生态环保“产业链+法律服务”联盟暨专项公益基金,开展“环保律师进企业”活动。


 

 
 

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