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无锡惠山:“三源共治”提升刑事和解“含金量”
2023-05-12 08:12:00

   无锡惠山:“三源共治”提升刑事和解“含金量”

   无锡市惠山区检察院坚持以人民为中心的发展思想,深入践行新时代“枫桥经验”,聚焦群众急难愁盼,着眼“矛源实治、访源精治、诉源善治”三向发力,精细开展刑事和解工作,全面提升基层矛盾纠纷化解中的检察贡献度。2021年以来,该院共促成刑事和解案件67件,和解金额累计1181万余元,个案最高和解金额193万元,2案获评全国、全省检察机关典型案例,刑事和解团队被评为“无锡检察机关优秀办案团队”。
  融合引活水,推动矛源实治。院内,立足专业化、专职化要求,成立专门的刑事和解办案团队,引入“老李(李浩兴)工作室”等全国调解能手品牌;院外,充分发挥刑事和解法治惠民实事项目的虹吸效应,汇聚司法行政、镇(街道)等条块资源,聘任9名人民调解员,按照案件难易复杂程度和调解效果发放金额不等的个案补贴及奖励,凝聚开展刑事和解的各方合力。坚持对犯罪嫌疑人“认罪”又“认罚”方可“从宽”原则,在诉前主动过滤刑事附带民事部分,因案因事制宜开展刑事和解,着力消弭双方隔阂,引导犯罪嫌疑人真诚悔罪争取被害人谅解。同时,对被害人进行心理疏导,释法说理、消除疑虑、解开心结,推动双方平心静气协商,促成最终和解。

  精细六步法,推动访源精治。第一步,“摸”底数。研发“惠检e+移”小程序内部互移案件线索,建立与派出所、村(社区)外部联动机制,靠前掌握刑事和解案件情况。第二步,“强”证据。引导侦查机关推进“四三六”要求,即伤势、视听资料、作案工具、证人证言“四”个固定;快速受理、全面取证、做好双方笔录“三”个落实;入院和出院时间、鉴定意见、文书送达等“六”个核实,为案件调解打好证据基础。第三步,“核”事实。通过讯问查明犯罪嫌疑人的悔罪表现与赔偿意愿,面对面倾听被害人和解意愿与赔偿诉求,研判双方过错情况,找准推动和解的关键症结。第四步,“联”合力。借力基层干部“人熟”优势,发挥不同职能部门“地利”条件,合力攻坚重大敏感复杂案件、信访问题突出案件。第五步,“听”情理。运用公开听证,申诉人“点单式”选择法律援助律师、人民调解员,主动邀请人民监督员、代表委员参与听证,对赔偿方案的法、理、情进行评议。第六步,“解”心结。对案件涉及的社会治理问题,及时制发检察建议、风险提示函,将隐患消除在根上、风险化解在萌芽。

  多点助纾困,推动诉源善治。高度关注残障、妇幼、老年等特殊群体,提请区委政法委出台省内首个国家司法救助与社会救助衔接机制,会同残联、民政等部门释放政策红利,以个性化帮扶方案对接特殊需求,培育“造血”功能。聚焦源头治理,将矛盾调解工作室前推至村(社区)神经末梢,设立网格员为调解专员、检察官为兼职的矛盾调处网络,回访跟进刑事和解案件当事人情况,高度关注怨气仍存、矛盾未消的当事人,及时疏导化解,联动相关部门将符合条件的当事人纳入重点帮扶对象,根据政策报销一定金额的医疗费,结对干部每年上门走访慰问,强化对其生活上的关心支持,以“善治”止于“至善”。

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