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宜兴市高塍镇:强化“五治融合”践行“枫桥经验”
2023-03-17 14:08:00
    2022年9月,刘某等14名农民工为某企业出差安装设备,完工后企业拖欠工资16.2万元。刘某等14名农民工到高塍镇“一站式”综治中心寻求帮助,中心在了解情况后第一时间联合欠薪办、信访办、派出所等相关部门成立处置小组,一方面安抚农民工情绪,引导他们依法维权,一方面联系企业负责人,向其普及相关劳动法律法规,在多方共同努力下,双方当事人最终达成一致,该纠纷得到圆满化解。
    为深入贯彻落实习近平总书记关于“枫桥经验”的重要指示精神,宜兴市高塍镇紧紧围绕自律与他律、刚性与柔性、治身与治心、人力与科技“四个结合”,探索形成了多元共治、五治融合的“枫桥式工作法”。
    “自治+法治  实现自律与他律
    强化自治基础深入挖掘属地群众自治内生动力,依托村(社区)现有的阵地和载体,深化社会治理促进中心、村民议事会、社区会客厅、庭院小板凳等群众自治平台建设。注重发掘和激励一批具有较高威信和一技之长的村(社区)达人、新乡贤等成为基层治理带头人,进一步培育壮大群众自治骨干队伍。巧用微平台、征集微心愿,通过“微幸福”民生工程,提高群众幸福指数。推动17个村(社区)全面制订村规民约,制定村民行为约束正负两张清单,推行村规民约积分制考评,有效推动村民自我约束、自我管理。由村民小组长、党员中心户、网格员组成村民议事与监督代表小组,决定本小组重大事项,监督村务、财务、事务管理,切实保障村民的自治权、知情权和监督权。强化法治保障坚持以法治思维和法治方式化解社会矛盾,探索实施信访法治化处置机制,建立依法分类投诉清单,对违法上访行为进行依法处置,引导群众依法理性反映信访诉求。深化民主法治村创建,强化对镇、村两级法律顾问考核、监督,大力加强农村法律明白人队伍建设,纵深开展“援法议事”活动,打造覆盖镇、村两级公共法律服务体系。

    精网微格+德治  实现刚性与柔性
    加强精网微格建设。将网格作为乡村治理的最小单元,打造集政策宣传、隐患排查、信息收集、矛盾调解职能于一身的全科网格员队伍。在综治网格的基础上,以30至50户为单位建立264个微网格,广泛吸纳老党员、老教师、老队长和热心居民792名担任微网格志愿者,实现“大事全网联动、小事一格解决”。注重德治先导。高标准筹备蒋南翔诞辰110周年纪念活动,大力弘扬蒋南翔唯实求是、赤诚爱国的不朽精神,以乡贤文化、名人效应引导崇文重教、向善好德的良好社会风气。持续推进陈维崧纪念馆建设,深入挖掘高塍积淀深厚的历史文化资源,推动诗词宗族文化和家风培育相结合,进一步提升高塍群众的向心力、凝聚力和自豪感,实现德润人心、教化群众、减少矛盾。

   矛盾化解+心理服务 实现治身与治心
    强化矛盾源头防范。注重初信初访,严格按照“五个一”(一个问题、一名领导、一个方案、一个工作组、一抓到底)工作措施和“五包”(包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包依法处置)责任制要求,集中调处了一批疑难纠纷,防止矛盾升级或事态扩大。注重方法创新,利用办塍事小程序,推出信访矛盾线上办理功能,变群众跑到线上点,变向上延到就地决。强化心理服务疏导。加强社会心理服务建设,聘请心理服务专家开展业务培训和心理义诊,培养村(社区)网格员、民警、人民调解员等心理疾患摸排骨干队伍 126人。建立心理问题“三色等级预警”,对矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常等重点对象开展心理疏导,累计预警 31次。

    “社会共建+智慧治理 实现人力与科技
    强化共建共治。高度重视志愿服务工作,推进志愿服务制度化常态化,紧紧围绕社会治理、乡村振兴等重点工作,持续深化“塍人之美”、“红星闪闪”、“靓在乡村”等系列品牌项目建设。以“办塍事”志愿者线上平台为载体,运用大数据等先进技术手段,推动志愿者便捷注册使用和志愿服务组织项目发布、人员招募,进一步提升志愿服务社会治理贡献度。强化创新驱动积极探索智慧治理手段。创新推出宜兴乡镇板块首个智能管理服务平台“办塍事”,将5大类35中类62小类的群众诉求纳入平台工作任务清单,实现了群众诉求上报、中心派单、部门联动、评价追踪、积分激励的社会治理新途径。切实为群众办实事办好身边事,努力实现政府治理、社会调节、居民自治良性互动。

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