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无锡滨湖:数字赋能丨大数据跑出检察“加速度”
2023-03-03 13:42:00
  
    
    近年来,无锡市滨湖区人民检察院积极落实“智慧法治”要求,秉持“大数据赋能法律监督”理念,加快数字检察建设,先后研发“云篱”非羁押人员数字化监管平台、“护未小滨”云平台、公益诉讼智慧分析系统等智慧系统,以大数据助力检察工作提质增效。

大数据战略,数据是根本,要将海量数据进行挖掘运用,首先要做好数据采集、数据库建模等工作,需要内外协作。该院依托侦查监督与协作配合工作机制,与区法院、区公安分局会签《关于对刑事诉讼非羁押人员开展数字化监管的工作意见》,从非羁押数字化监管措施适用范围、适用程序、监管措施及处置等多方面对非羁押人员数字化监管作出规定;同时与移动、联通、电信运营商合作,围绕“智慧法治、数字法治”议题,与区法院、区公安分局共同开发非羁押人员电子化监管云平台“云篱”系统。同时,还与信息网络、交通运输等八大行业单位联合建立“护行通”云平台,解决八大领域整治工作问题发现、报告、联动、监督等,为建立检察机关扫黑除恶工作常态化机制奠定基石。

从单一的业务辅助功能拓展到系统平台综合应用,从“一对一”到“多对一”也是该院大数据工作的重心。该院依托区未成年人保护同盟、区保护未成年人“1123”工作网络,依靠政法委、教育局等13家成员单位、网格员和社会群众力量,牵头上线“护未”信息共享平台“护未小滨”云平台,挖掘内生数据资源,整合强制报告、智慧观护、心理干预等职能,破除信息壁垒、整合线索渠道、跟踪履职进度、拓宽线上功能,合力打通保护未成年人工作“最后一公里”。

截至目前,该院通过“护未小滨”云平台接收有效侵害线索200余条,其中刑事立案7件,向相关部门发出检察建议22份,通过心理援助、联合救助等方式妥善处置困境儿童20名,接受课程预约开展法治宣讲30余场。

深入挖掘数据富矿,向数据要案源,是破解基层检察机关“案源少,碎片化”的关键所在。该院抓住检察机关法律监督主动性不足、反应速度不够等“痛点”“难点”,向大数据要效率,研发“公益诉讼智慧分析系统”,涵盖法律法规、行政执法、生态资源、典型案例、行政职权清单、非诉执行等基础信息“六库”,设置了现场办案、远程指挥、线索研判、舆情分析等模块功能,同时接入相关单位动态执法系统,载入电子地图、实时导航等软件,满足公益诉讼调查取证需要。办案人员可在移动终端上随时进行信息查询、数据研判、现场定位、上传证据,解决了线索发现难、调查取证难的问题。

凸显数字赋能战略先导作用,合理布局,设置枢纽节点,促进数字监管与现实监管相辅相成是关键。该院“云篱”非羁押人员数字化监管平台充分考虑功能设置分区,海量数据信息辅以传唤通知、程序性信息告知等主要功能,在“云端”便可实现多项功能:以远程线上监管、大数据比对行踪精准定位、定时打卡、人脸识别、声纹抽查签到等实现对非羁押人员的“云上”移动、动态、异地监管,补齐基层监管对象分散,人手相对不足的短板。

要推进法律监督促进社会治理的深度、广度、力度,就要依托检察大数据拓展优化“四大检察”路径,通过司法为民实现治理效能。该院急人民之所急,想群众之所想,通过远程司法救助系统,对异地或因身体原因不便现场进行司法救助的申请人开展“云上”救助,2021年来对刑事被害人及其家属共救助41人,发放救助金35万余元。

立案不及时、立案后未及时有效开展侦查、未按时移送审查起诉等久办不结的刑事“挂案”严重损害司法权威和公信力。该院针对此类案件人工发现效率低等问题,创设刑事“挂案”法律监督模型,充分利用数据潜能,通过平台自动按照既定监督模型计算,多次开展挂案清理专项核查活动,监督模型推送相关监督线索2000余条。

刑事速裁程序是认罪认罚从宽制度的成果体现,是一张彰显“司法为民”的“时代答卷”。该院以大数据服务滨湖检察监督工作,会同区公安分局、区法院依托刑事速裁办案中心,通过充分利用政法协同平台,法律文书网上流转,及时快速办结,案件办理提质增效。202112月,滨湖区刑事速裁案件办案中心投入使用以来,共办结案件 299 425人次,平均流程时间比以往节约15天,大大缩短了办案周期,体现了“公正、高效、集约”的办案理念。

紧扣社会治理薄弱环节、执法司法突出问题等深层次问题,促进社会治理现代化。该院深入推进“益心为公”检察云平台工作,受理公益诉讼线索6件,行政公益诉讼案件整改现场跟踪查访1次;打造“一站式”矛盾纠纷调处化解平台,2021年以来成功调处轻伤害案件30多件,促进社会内生稳定。

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