无锡市新吴区新安街道综合管理服务指挥中心建筑面积170平方米，设置指挥调度区、综合管理区、信息研判区三个功能区，配有一块28平米的LED全彩高清显示屏。在有形的物理空间下，编织了一张无形的“网”：以“1+4”基层治理模式为内涵，以网格化社会治理系统为依托，中心整合了城管、综治、“12345”热线、慧眼360等平台，集成实时监控、信息归集、研判预警、协调联动等功能，实现“集中办公、一网统管、一体管理”，打造出基层治理指挥中枢。 

坚持党建引领网格化，融合服务力量做“加数” 

　　以“党建引领+网格化+信息化”为抓手，夯实“街道—社区/园区—网格—微网格”立体化四级联动网格治理体系。根据人口规模适度、服务管理方便、资源配置有效等原则，街道划分了53个社区综合网格，8个园区专属网格，根据再微缩、再优化、再精细的要求，细分综合微网格299个，专属微网格36个，基本形成了横向到边、纵向到底的管理格局。每个网格进行网格力量配备，将党支部或党小组建在网格上，推动基层党建与基层治理深度融合。依托“楼栋党建”，发动楼道长、党员代表、业委会成员等志愿力量，整合城管、安监、环保等职能部门力量，配强微网格队伍，实现“志愿者管点、联络员管线、网格员管面”，高效释放党建“强引擎”筑牢基层治理硬底盘。 

激活区域联动一体化，破解协作壁垒做“除数” 

　　城乡卫生、邻里纠纷、安全隐患……这些社会治理中的小事，却是关系着老百姓的民生大事。如何将一件件百姓身边的烦心事快速有效解决，并且确保做到“件件有着落、事事有回音”，是新安街道率先在全市打造一体化指挥中心的初衷。指挥中心将原本各自独立的网格化社会治理信息系统、12345、智慧城管、接处警、慧眼360等平台统一融入到“1+4”一体化管理平台，有效打破了信息孤岛和数据壁垒，能够迅速归集上级单位分派、本级自主发现、下级网格上报、社会群众反映等四个层级的信息线索，研判共性问题，联动派单处置，推动指挥中心与各职能部门与各级网格的联动，实现信息“采集、上报、研判、分流、处置、反馈、核查”闭环运作，激活基层治理效能。 

实现指挥调度智能化，提升治理能力做“乘数” 

　　指挥中心坚持运用“互联网+”思维，做强“智能化”，激发基层治理新动力，在防风险、护稳定、战“疫情”等方面取得了明显成效。一体化平台实现了与市行政审批局管理系统的互通，街道便民服务中心承接进驻事项、赋权事项、医保前移事项共计128项，通过一体化平台对实时办件动态和后台对业务平均办理时限多个纬度，分析研判出当前热门事项并预判下月事项办理热度，为调整审批服务力量提供科学支撑。街道辖区内全员核酸采样点位、隔离酒店视频监控接入一体化平台，通过远程监控与指挥调度相结合，进一步筑牢疫情防控“天网”。依托“慧眼360”视频监控系统，实现常态化视频巡查和网格员精准巡查相结合，域内人防、技防、群防力量统一指挥、协同联动，基层治理工作从“被动应对到主动发现”转变，实现了安全生产、应急处置、城市治理、社会保障等事项的高位协调和扁平化指挥，进一步打通社会治理的“神经末梢”，构筑基层治理“大格局”。 

　　社会从“治理”走向“智理”还有更多路要走。作为太湖的“明珠”、创新的“高地”，新安街道将进一步强化党的全面引领，坚持应用为要、有用为王，不断拓展中心应用场景，推进人员“融合”、机构“磨合”、机制“契合”，不断提升基层治理能力，着力构建全链条闭环式治理模式，打造基层治理新格局。