江阴公安：规范执法有了“新名片”

2022-10-27 08:55:00

　　“一站式”执法办案、“一条链”侦诉审判、“全流程”管理监督。今年来，江阴市公安局聚焦建设“具有更高水平、彰显江阴特色”的智慧法治公安，通过升级打造集“政法合成、侦查监督、合成引导、实战保障”为一体的全功能刑事案件快速办理中心，充分发挥执法办案“大本营”、合成侦查“赋能区”、执法监督“主阵地”等系列功能，多维驱动打击犯罪和规范执法同频共振，助推全市公安机关执法质量、执法效能、执法安全持续提升。

高效移诉到判决最快48小时完成

　　以“管理更精细、流程更规范、监督更智能、协作更顺畅”为目标，今年初，江阴公安在执法办案管理中心基础上升级改造刑事案件快速办理中心（以下均简称：中心），布建案件快办区、智能案管区、速裁检察室、律师工作站、控辩协商室、速裁法庭等功能区，保障侦诉审“一站办结”，案件办理周期大幅缩短。

　　“提速”是中心运行后的最直观改变。江阴市公安局相关负责人介绍，从犯罪嫌疑人被采取强制措施开始，案件符合速裁标准即开展快速取证。检察机关亦提前介入指导规范证据收集，熟悉案情，受案起诉。法院速裁组在审核当日立案，7日内在速裁法庭开庭审理。从起诉到判决不超20日，最快48小时即完成，刑事案件侦办速率提升约六成。

　　从原先刑事速裁适用范围仅包含醉驾、简单盗窃等罪名，今年，江阴公安加强与检法机关协调，将帮信犯罪等新型犯罪纳入速裁范围，通过速裁程序公诉案件631起，在整体刑事办案中的占比达到了49.7%。

　　建立公检法司联席会商机制，成立公检侦查监督与协作配合办公室，提高案件侦诉水平；各部门围绕刑法修正案中的新罪名、司法实践中的新难题、法律适用中的新标准进行会商研究，形成共识、统一尺度，既规范案件办理，又提升了办案效率。

集约既“侦”又“办”为基层减负

　　原先的中心只是“办案”载体，如今，中心不仅承担着办案职能，还通过构建“合成引导中心”入驻专业力量，负担起大型团伙类案件的侦办任务，以“取证前置、侦办融合”一体化集约模式提升对刑案的打击质效。

　　围绕“市县主战、派出所主防”公安实战化职能体系建设目标，江阴公安积极构建“一主多专”合成侦查体系，即刑侦部门主导多警种参战，在刑事案件办理中，汇聚多种侦查手段及优秀侦查、法制民警进驻中心，宏观统筹在侦线索，及时跟进案件动态，规划指导侦办方向并开展外围侦查工作。

　　同时，中心积极探索集约式打击机制，主攻团伙类、新型电信网络诈骗案件和“暗网”“虚拟币”“区块链”等新型犯罪，为全局新型案件侦办探路，助力办案单位多出战果、快出战果。今年7月，中心通过先期侦查、统一部署，成功发起多个派出所参与的集群作战，在辽宁破获一养老诈骗案件，抓获犯罪嫌疑人50余人。

　　针对侦查办案人手紧张、案件数量多、案情疑难复杂等实际，江阴公安会同检法部门加强刑事案件“繁简分流”机制研究，探索实施“提捕案件提前介入”“移诉案件诉前预审查”等务实举措，实现案件精准分流、快慢分道，扎实推动简案快办、繁案精办、类案专办。

专业安全和规范“全流程”不缺位

　　“以前一个嫌疑人要两个警力看管，民警审讯办案送押，忙到凌晨三四点，第二天还要去接处警是常事，执法安全问题令人担忧。”顾山派出所所长王惠国说，现在中心提供多种专业放心服务保障，让基层民警的压力减轻了。

　　“突出细致周到，做优服务保障。”刑事案件快速办理中心负责人介绍，以服务基层、服务实战、服务民警为导向，中心制定了科学完善的运作体系和操作规范，设置5个班组，每班均配置包含技术员、女性工作人员和急救员等角色；由具有办案经验的老民警组成侦查服务队，提供外调取证、陪审陪侦、代办送押等服务；配强培训师资，定期开展警务技能、医疗急救、心理咨询等培训，建起了一支架构稳固、素质过硬的专业队伍。