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无锡滨湖:执法监督日记 | 当“老法师”驻点一线派出所……
2022-10-08 14:58:00
 

今年5月起,滨湖公安探索推进法制员“巡回派驻制度”,4名法制民警分片包干、一周一所、服务实战,沈华就是其中一员。作为基层执法质量、执法效果的第一道“把关人”,作为公安执法规范化建设滨湖代表队的“老法师”,他的精彩一天要不要一起来本周的派驻点——雪浪派出所看看?

培训,就是要学用得上的、没搞清楚的,执法需要刚柔相济。”——沈师语录1

近期,油价上涨得厉害,各个角落里隐藏的非法改装流动加油车又开始蠢蠢欲动了。从出现第一起利用流动加油车销售成品油的案件开始,沈华就留了个心眼,开始收集民警在办理该类案件中出现或者反映的问题。

 

“今天的培训课题是非法改装流动加油车处置规范,最近这类案件的发案有可能呈上升趋势,所以针对办案中一些大家都可能碰到的问题还得给大家唠一唠。老沈的开场白总是和他的性格一样,直奔主题,流动车案件尤其是要注意证据的收集,比如违法行为人的身份情况、车辆改装情况、销售凭证、购买人信息以及查获的汽油等等,现场执法的时候一定要条理清晰,物证的收集宁多不少……”

 

诶,沈师,我还有个问题,我们派出所平时清查的时候也会重点关注非法改装流动加油车,加的是柴油可以处罚吗?会议室里讨论的气氛很热烈,年轻民警们的问题一个接着一个。

当然可以,闪点小于等于60的也属于危化品。一说上专业问题,沈华也是打开了话匣子,而且非法改装机动车的,还可以由公安交管部门责令恢复原状,并处警告或五百元以下罚款,这点大家要清楚掌握……”

 

“法律支撑业务,就应该是前置的、专业的、一线的、实战的。”——沈师语录2

 

 

“老沈,来来来,正好你在,有个专业问题还要请教!晨会刚结束,沈华又被刘所拉住了,是这样,我们地区上有个建筑工地,老大难问题了,工人工资结不了领不到,我们帮忙协商了、座谈了,刚解决又复发,你看看有没有什么好办法?刘所最近可被这问题给愁坏了,浓茶一杯接着一杯。

 

 

沉吟了一下,沈华说道“除了平时的协商协调之外,建议所里和劳动监察部门建立沟通机制,像这个工地啊,复发欠薪的,一定要弄清楚对老板的恶意欠薪行为是否已进行过行政裁决,是否已构成拒不支付劳动报酬罪。”老沈毕竟是老沈,专业知识、经验储备都很丰富,“还有,对于讨薪人员要分清楚,如果有恶意讨薪、组织煽动闹事的人,要做好证据收集工作、及时受案查处。”

 

“哎老沈,你看啊,我们所里的小年轻特别多,经验确实比较匮乏,他们又这么崇拜你,怎么样,再给他们上一课呗?”刘所也是“人尽其用”,薅起老沈的羊毛来毫不手软。

“刘所啊刘所,知道了,明天我整理下……”老沈也不推辞,在法制专业上,他一向精益求精。

民警有句口头禅,“华哥”长来“华哥”短。

可能是基于“话痨”体质的优势,沈华很受年轻民警的欢迎,大家都亲切地称他为“华哥”,一些工作中解决不了的困惑疑惑也都愿意和他吐吐苦水、倒倒难题。

午饭的时候,老沈吃得正香,突然感觉身边一沉,抬头一看,是刚出警回来的小杨。就见他端着饭盆就凑到沈华边上,开门见山地问,“华哥诶,你听我说嘛,我刚去学校出了个丢外卖的警,现在因为情况特殊,外卖基本都是放在校门口,很容易丢,查监控吧还有死角,你说这外卖丢了也不能确定是丢了还是被人误拿了啊,这个到底要怎么处理才叫规范呢?”

听到这里,老沈筷子一放,饭也不吃了,说道“所以啊,这个时候你就要保持清醒,一定要树立 ‘依照程序规定’的底线,不要嫌麻烦,按照规范来就肯定没问题。”老沈慢悠悠抽了张纸擦了下嘴角,继续说道,“像这种丢外卖的警,你无非要确定是案还是非案,我教你几招啊,首先联系学校保卫科,如果能够查到拿外卖的人,就查清楚他是误拿还是盗窃,误拿就是纠纷,盗窃那就受理为案件。如果一时查不到拿外卖的人,那么你就按照程序规定受案调查,哪怕后面查出来是误拿的,也可以撤案或者终止调查嘛。”老沈不慌不忙摸了根牙签,还给小杨比了个“我明白你明白了”的眼神,心领神会的小杨喜笑颜开埋头干起了饭。

案件审查是最马虎不得的事情,群众利益无小事。”——沈师语录3

 

下午刚一上班,治安民警小王就拎着案卷来了,批案卷不出所,就是方便嘛!嘿,华哥,一起涉嫌卖淫嫖娼案件案卷,又要麻烦你啦!

 

 

“行,我看下。”都说批案卷时候的老沈是最帅,这大概是所谓崇拜在搞怪。就看老沈眉头一皱,小王一下子就紧张起来,“华……啊不对沈老师,怎么啦?哪里有问题吗?”识时务者为俊杰,小王抖了个机灵。

 

“你的案卷里还少对卖淫嫖娼涉及的场所业主的针对性审查的材料,你看啊,是不是还需要进一步查证场所业主是否明知、是否存在介绍容留卖淫的情形,放任不管的是不是应该处罚?”老沈连珠炮似的问题把小王一下子问懵了,“啊,就是,就是当时……”

“考虑得不够全面吧?我们不能孤立地办案,尤其是行政案件,一些延伸案件、涉案人员,都需要我们跨前一步想一想,比如说赌博案件中提供赌博场所及赌具的业主是否存在为赌博提供条件或开设赌场情形?再比如,盗窃案中是否有窝藏、转移、代销赃物的情形……”

一个小时后,一脑门汗的小王走出了办公室,“吁……总算批完了,这华哥在所里,果然得天天上课啊,真是痛并快乐着……”

就地巡查、就地交流、就地整改,与实战从此只有负距离。”——沈师语录4

 

查警情视频、抽电子卷宗、看受立案情况,下午的老沈很忙。

 

老赵,来来来,你看啊,这一起网上找人代练的警情确实有问题啊,视频里很明显,民警在处警的时候,对是否存在网络诈骗这样的主要问题都问得不够清楚详尽。老沈对不符合规范的问题总是严格到底。

 

“你是负责你们所执法监督的,这样吧,你和处警民警沟通下,再联系报警人详细询问一次情况,确定一下处警性质……”“行,没问题,确实在一些细节问题上,我们处警民警啊还是会有疏忽,我们提前看出来对他们后续的工作也是一种帮助……”

 

办公室里,两个法制员的讨论愈发火热,“你看啊,还有这起使用伪造、变造的居民身份证案件,电子卷宗里很明显缺一份接收证据清单嘛,这些程序性问题平时我们都要及时提醒他们……”

案件审查是最马虎不得的事情,群众利益无小事。”——沈老师语录3

 

一到晚上,湖鹰1号的办公室里总是烟雾缭绕。

 

老沈老沈,你快来,辖区某夜宵摊刚发生一起寻衅滋事案,涉案人数比较多,需要你的专业支援!湖鹰1号侦查队一个紧急电话,又把老沈召唤到了南泉执法办案管理中心。

 

老沈一来,大家好像就有了主心骨。一边是浓浓的热茶,一边是提神醒脑的尼古丁,他的思路异常清晰,对于一些细微却重要的规范性问题一提一个准,“是寻衅滋事还是聚众斗殴?这个一定要在证据材料里体现出来!”

 

“夜宵摊、周边还有马路上的监控要马上安排人调取,还有案发时周边拍摄群众的手机视频也要全部拷贝、登记,作为证据!”

“还有,要联系好相关业务部门,对此案的网络舆情予以关注。”

“旁证材料一定要固定,条件允许的尽量第一时间制作笔录,有困难的登记信息核实清楚后,可以之后联系提供证人证言。”

“明白!”湖鹰1号的小伙子们有了“老法师”的指导,一个个底气十足,做材料的做材料、走流程的走流程、调监控的调监控,虽然忙却一点也不乱。

“今晚又没得睡咯!”刚检查完一份笔录的老沈喝了口浓茶,继续走向了下一个办公室……

 

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