健全智慧检务中心加强研判指挥。建立集无人机巡航指挥中心、公益诉讼大数据研判中心于一体的智慧检务中心,整合汇总行政执法信息7.4万余条及无人机航拍辖区内农林水系资料3万余GB,研判可能出现的公益损害情形,提高调查针对性和效率。建成远程调查实时指挥系统,借助2台4G执法记录仪实时拍摄、同步传输现场画面,进一步增强调查取证的准确性。
对接数据系统拓宽线索来源。主动走访城市运营中心,对接城市大数据中心“12345”政务服务热线,根据市民反映问题,协作建设案件线索自动推送系统。完善网上舆情监测系统,结合热点设置关键词,滚动排查疑似问题信息。用好“益心为公”检察云平台,第一时间处理志愿者提供线索。如在办理某单位不履行对某地非法占地监管职责案件中,根据志愿者提供的线索开展调查核实,成功制发诉前检察建议。
三、推动全域齐抓共管,实现防控效果最大化
深化检察一体融合防控。借助“四检合一”办案模式工作优势,建立线索移送、提前介入机制。办案团队对刑事、公益诉讼融合案件进行深度分析、研判,发现其中公益损害风险,督促行政机关及时化解。如针对销售性保健品刑事案件,刑检和公益诉讼同步介入研判,就其中食品安全损害风险向市场监督管理局制发检察建议,督促开展保健品市场专项排查,追缴相关行政罚款五万余元。
强化跨区域、上下游防控。与常州溧阳、浙江长兴等地检察院探索跨区域保护机制,联合办理水污染防治案件,破除属地行政监管的区域性局限。联合浙江长兴检察院对辖区内82公里太湖岸线开展常态化勘查,共发现两地入湖河道存在污染等生态环境问题线索6条,后通过制发检察建议,督促相关问题全部整改。
实现跨部门、多领域防控。先后与生态环境、应急管理、市场监管、税务等部门会签开展公益损害防控和企业合规工作协作的框架性文件,就执法信息共享、线索移送反馈、联合法治宣传和联席会议联络等统一认识,推动公益损害风险防控工作在生态环保、安全生产、消费者权益保护、税收缴纳等多领域有序开展,形成齐抓共管格局。