无锡市滨湖区着力开展行政执法监督企业联系点建设及特邀行政执法监督员聘任工作,积极拓宽社会力量参与行政执法监督渠道,大力优化法治营商环境。
一是坚持择优导向,建成社会监督联系“点”。探索建立行政执法监督深入企业的常态机制,在全区范围内建立10家行政执法监督企业联系点,由区司法局统一挂牌并向社会公布;选聘企业负责人、人大代表、政协委员、企业法律顾问等在内的14名特邀行政执法监督员,统一发放聘任书。建立动态调整机制,确定企业联系点3年、特邀监督员2年的工作期限,根据行政执法监督工作需要和联系点、监督员相关工作开展情况进行动态调整。
二是落实信息联动,埋好执法问题反馈“线”。建立起“企业及监督员上报-司法所收集立档-司法局接收处理”的问题反馈流程,由企业联系点及特邀监督员向各司法所提供涉及本企及辖区内行政执法情况、法律执行情况,各司法所将上述情况立档建册并及时向区司法局反馈,区司法局业务科室接收问题及建议并开展专题研究。区司法局计划每年开展走访调研,就普遍性问题开展排除整治,并以专项执法监督检查、执法监督建议书等形式督促问题整改。
三是融合监督形式,铺广执法监督覆盖“面”。定期邀请联系点企业人员及特邀行政执法监督员参与区司法局及属地司法所组织的法治宣传活动,及时做好涉企法律法规、惠企政策的宣传工作。全面落实“双随机一公开”制度,推进行政处罚和行政许可等执法决定信息网上公开制度,实现“阳光化”执法,探索邀请联系点企业及监督员参与立法执法相关座谈,充分听取其意见和建议,推动不当或违法行政执法行为尽早发现、尽早纠正,充分提升行政执法监督工作效率。