无锡市司法局以增强基层党组织政治功能和组织力凝聚力为目标,以打造“红色”公证参与基层社会治理书记项目为抓手,深入开展基层党建提质增效行动,持续抓基层打基础、攻弱项补短板、创特色强效能,着力推动基层党建全面进步、全面过硬。
一是做强基层党建,“红色堡垒”厚植党务基础。把准行业发展“向”。严格落实“一岗双责”要求,健全完善支部书记列席局党组会议制度,3名公证处党支部书记定期参加局党组理论学习,涵养忠诚担当政治定力,推动公证行业始终朝着正确政治方向发展。提升组织生活“质”。严格落实“三会一课”制度提升组织生活质量,组织开展特色主题党日活动,丰富“一支部一特色、一支部一品牌”党建品牌内涵。用好党员民主评议结果,鼓励引导向全局优秀共产党员学习,激发公证处党员争先创优、服务发展大局意识。探索服务基层“制”。建立“支部吹哨,党员报到”工作机制,疫情期间多名公证员深入一线积极参与疫情防控,支部支委利用线上“智慧党建”平台加强党务指导、提升理论水平,织密党员服务基层网络体系,打造精党务、懂业务、强服务公证员红色战斗堡垒。
二是做优基层治理,“红色”公证破解治理难题。提升响应速度便民。积极转变工作方式,通过统一着装、佩戴党徽,设立书记示范岗、党员责任区,提升工作规范化水平。改“坐堂办证”为“出诊办证”,由专职调查员主动下沉村(社区)开展公证事项办理,用公证员的主动履责换取群众的办事便捷。牢牢把握公证业务质量生命线,推行“繁简分流”分类办理、送证上门、权证代办、认证代办等延伸服务,有效缩短业务响应时间,强化公证服务效率。扩大服务半径惠民。构建“1+N”“N+N”“一对多”“多对多”党建联盟网络体系,通过党建搭台、业务唱戏,打破行业沟通壁垒,深化联盟合作关系。推广“互联网+公证”普法模式,创设《锡锡讲堂》等公证特色普法栏目,率先试用视频公证克服疫情不利影响,借助大数据网络打造全时空公证服务体系。完善服务清单利民。牢固树立“靠前服务”理念,探索推进高频公证事项“一网通办”,整合民政、不动产、国土资源、仲裁等多部门合力,推出预约式、菜单式、组团式公证服务,利用政务信息资源共享实现公证证明材料的规范和精减。
三是做实基层基础,“红色党建+”引领基层治理。积极探索“党建+微治理”模式。邀请江南大学专业法学团队就最新法学实务开展专题调研,融合创新“公证+物业管理”“公证+家事法律服务”“公证+人民调解”“公证+普法宣传”“公证+司法辅助”等多项微治理模式,编制省内首个公证参与《业委会规范化运作指导手册》,推动更多法治力量向引导和疏导端用力,有效改善社区治理“小马拉大车”困境。2021年,“公证参与基层社会治理”项目荣获全省司法行政系统“改革创新成果奖”。2022年,无锡公证试点开展参与小区物业治理项目被列为省政府年度十大主要任务百项重点工作之一。深入开展“党建+法律帮促+乡村振兴”行动。结合“乡村振兴 法治同行”活动主题,定期组织党员+公证员开展“公证进乡村活动”,“一对一”下沉基层服务三农,推动公证业务法律咨询就近办、上门办。农忙期间,专门组织公证员骨干成立换证工作小组,主动对接开展股份经济合作社股权清理及继承工作,努力形成“党员聚在产业、党旗飘在田园”良好局面。激活增强“党建+公益法律志愿服务”动能。将组织好、开展好志愿服务作为抓实、抓细行业党建的有力抓手,深入实施稳企助产、扶危济困等多项志愿活动。建立全市首家残疾人法律援助工作站、全市首个公证机构志愿服务基地,依托锡城有爱志愿服务联盟、市志愿助残联盟等平台体系,常态化、精准化开展特色志愿服务。