一是坚持严肃性与灵活性结合，把好“需求关”。对列入《无锡市人民政府2022年度立法工作计划》的行政规范性文件项目，严格按照工作计划推进，与各部门保持密切联系，定期跟踪工作开展情况，及时解决各单位起草工作中的困难。今年计划内的立法项目共有6项，包括2个新制定项目和4个修改项目，涉及市住房和城乡建设、城市管理局、粮食和储备物资局、科技局、卫生健康委员会等5个部门。对未列入立法计划的项目，在坚持问题导向的同时保持工作的灵活性，同申请部门针对制定行政规范性文件的必要性、可行性和合理性进行充分论证，条件尚不成熟的项目不进行立项，不紧急的项目建议按照程序申报下一年度的立法计划，确有必要制定的项目履行立项程序后启动制定工作。今年以来，已有《无锡市市区道路交通安全设施建设管理办法》《无锡市历史文化街区消防安全规定》等6个计划外项目启动行政规范性文件制定程序。        

二是坚持合法性与专业性结合，把好“质量关”。提前介入文件的起草环节，会同起草部门对行政规范性文件的体系和内容仔细斟酌、认真推敲，加强起草过程中的质量管控，为后续行政规范性文件的合法性审核提供便利条件。一方面，重点关注文件中涉及行政许可、行政处罚、行政强制、公平竞争、信用惩戒的条款，严格依据法律法规、“三定方案”确定与行政相对人权利义务、政府部门法定职责有关的内容。另一方面，对专业性、技术性较强的内容，要求起草部门的业务处室共同参与文件会商，并根据工作需求开展实地调研走访、咨询专家意见等活动。目前，所有尚未出台的行政规范性文件项目都至少经过了一次会商，《无锡市历史文化街区消防安全规定》还计划启动专家论证会程序，就文件中涉及到技术规范、技术标准等内容充分听取专家意见。         

三是坚持民主性与科学性结合，把好“程序关”。提醒起草部门严格按照《无锡市行政规范性文件制定和备案审查管理办法》的有关规定，将公开征求意见作为制定工作的必经程序，并根据文件具体内容开展立法风险评估、公平竞争审查、性别平等评估、召开听证会等活动。起草单位在将文件报送政府合法性审核时，要提交征求意见的有关材料、意见采纳情况以及进行听证、专家论证、风险评估等活动的相关材料。无锡市司法局、消防救援支队在对《无锡市历史文化街区消防安全规定》初步会商之后，又共同走访调研了无锡市4个历史文化街区；《无锡市城市生活垃圾处理费收缴实施办法》将由发展改革部门召开价格听证会。在合法性审核工作中，对起草程序的完备性严格把关，对报送材料未体现公开征求意见材料活动的要求进行补充，对未履行必要程序的要求补正程序。同时，注重书面审核、公开征求意见、专家协助审核等多种审核方式的综合运用，不断提高审核能力。当前，进入合法性审核阶段的《无锡市市区道路交通安全设施建设管理办法》已经过两轮公开征求意见，已经通过审议的《无锡市既有住宅增设电梯管理办法》在出台前召开了群众座谈会与社会公众“面对面”沟通。