近年来,无锡市司法局紧紧抓住行政复议体制改革的有力契机,构建起行政执法规范化与行政复议规范化建设双线立体并行模式,深化与行政执法部门纵深协作关系,推动行政争议诉源治理,最大限度降低解纷成本,不断提高行政争议前端化解率。
群策群力,共建规范执法联席会议机制
推广行政复议“业务+研究”并行模式,建立“息纷止争”长效机制,充分发挥行政复议定分止争、内部纠错职能。联席会议成员单位由市司法局、市区人民法院和各政府部门行政执法单位组成,共同会商类案中的历史遗留问题、新型疑难复杂问题,实现“诉”与“非诉”良性互动常态化。
今年5月份以来,市司法局统筹规划,与各单位展开规范执法联席会议研讨2次,就交通综合执法工作的疑难点问题、易肇事肇祸精神障碍患者驾驶证注销工作的相关法律问题与参会单位达成共识。
预防预控,共享个案风险识别评估成果
高度重视行政争议案件类型研判工作,利用数据统计与分析工具,描绘案件统计分析曲线图,对可能引发社会稳定风险的行政争议,制定防范和处置预案。动态监测“互联网+监管”平台系统中涉及的咨询、投诉等风险问题,对重点区域执法中出现的投诉较多、数据异常及存在潜在风险等问题,深入查找原因,及时协调解决,提高行政争议前端化解率。
加强与行政执法工作职能的衔接,组织“以案促改”专项培训和专项会议,通过案例评析、发布指导案例等方式,重点分析执法中存在的不规范问题,不断提升执法规范化和公信力。
以标准化文书制作规范为抓手,紧绷“法、事、情”三弦,倒逼行政执法规范化。紧绷法理弦,确保文书阐法明确,强化法律意识,准确理解和适用法律依据,做到实体上正确、程序上合法;紧绷事理弦,确保文书说理清晰,强化规则意识,规范案件调查和证据收集,强调证据在处理案件中的根据性、依据性问题.
紧绷情理弦,确保文书用词适当,强化服务意识,积极探索新形势下调解工作的艺术和方法,减少案件申诉率,推进执法规范化建设与人性化建设相统一,做到公平、公正、公开。