自行政复议体制改革以来,为构建高效行政复议工作机制,提升行政复议水平,无锡市司法局不断优化资源配置,深化行政复议体制改革成效,从队伍建设、案件受理、高效服务出发,持续塑造行政复议“无锡品牌”。
强化硬实力,定期组织典型案件分析研判,提升行政复议工作人员解决同类问题的能力。提高软实力,组建市行政复议专家咨询委员会,建立行政复议“业务+研究”并行模式,与市中级人民法院、信访局、公安局等相关职能部门多次召开座谈会、研讨会,共同会商历史遗留问题、疑难复杂问题,实现“诉”与“非诉”良性互动常态化。
畅通便民申请渠道,设置接待场所,安排专人接待,向社会公开行政复议范围、条件和程序,提供申请书格式文本,以及接收申请的邮寄地址、联系电话及传真。规范申请受理程序,当面递交行政复议申请书的,向申请人出具收件回执,符合受理条件的100%受理;针对申请材料不齐全或者表述不清楚的,一次性书面告知申请人需要补正的事项和期限;不符合受理条件或者应当通过其他途径解决的事项,及时告知当事人。
出台《关于组织市政府行政复议案件专家论证的方案》、《无锡市司法局行政复议案件研讨办法》,重大疑难案件遵循“调查取证—三方听证—专家研讨或专家论证”三步走的审理思路,规范疑难案件审理工作。打好复调对接+诉调对接组合拳,依托市社会矛盾纠纷调处中心,建立市行政争议调处中心,将行政复议与行政调解入驻中心,聚焦群众诉求,将调解、和解贯穿行政复议审查全过程,推动行政争议实质性化解。
构建互联网时代复议制度,定期复盘,利用数据统计与分析工具,描绘案件统计分析曲线图,强化规律分析,做好案件研判和预警工作。自2021年10月行政复议专班集中办案以来,市政府受理公安类案件164件,占全部受理案件的66.1%;审结公安类案件124件,作出维持决定的48件、终止结案的71件、驳回复议申请的5件。为高效高质审理公安类行政复议案件,审理过程中建立“复议机关—交警支队一交警大队”沟通路径,鼓励自我纠错;作出决定后出具行政复议意见书、建议书共7份,推动“一问题一反馈”。