2021年,无锡市滨湖区马山街道聚焦“整合资源、理顺体系、建强队伍、分清权责、健全机制、加强保障”重点目标,坚持以思路理念创新引领社会治理实践,以体制机制变革破解基层治理难题,着力探索网格化社会治理新模式新体系,共治善治的网格化社会治理新格局成效显著。
研究落实整体性规划。组建由党政主要领导挂帅的“大数据+网格化+铁脚板”治理工作领导小组,出台《关于坚持和完善“大数据+网格化+铁脚板”治理机制加快推进基层社会治理现代化的实施意见》,涵盖网格划分、平台建设、队伍管理等方面的制度体系,为网格化社会治理工作开展提供了根本遵循、指明了工作方向。织严织密网格要素。按照“全区域、全行业、全覆盖”目标,立足区域内的治安管理、城市管理等现实情况,将12个社区科学合理划分为45个基础综合网格,对11个专属网格进行了明确。同时将党支部(党小组)落入网格,建立网格党建服务点,作为党员活动、党群联系、便民服务的新阵地和“红网格”,目前纳入网格的支部(党小组)共有97个。研发推广一体化平台。依托网格化社会治理处置平台,打造规范化、实体化运行的综合服务管理指挥中心,向编办“1+4”集成改革借力,将深入推进基层审批服务执法力量整合,建立起集“指挥、调度、管理、考核”于一体的综合管理服务指挥中心。建立建强专业化队伍。通过社区工作人员转隶以及公开招录等方式配备专职网格员45名, 配发人手一台手持终端设备进行独立操作和事件处置,按照“1+3+X”的模式积极推动发展175名兼职网格员。2021年以来共举办专题培训2期,参与区网格培训9期,围绕隐患排查、矛盾调解、法律宣传等主题,切实提升网格员实战能力水平。制定网格员职责任务、运行管理、教育培训等工作清单,落实了每半月数据通报,每月事项督办、每季工作例会等制度,深化专职网格员履职尽责到位。
“网格+警格”筑牢格子里的安全防线。结合平安前哨建设,将社区民警、社区警务人员纳入辖区网格,做到专职网格员与社区民警共同办公,联合开展信息采集、隐患排查、治安巡逻等工作,推动警力下沉,警务前移,第一时间处理辖区各类矛盾纠纷,有力提升基层防控能力,今年以来马山街道警情较去年有明显的下降。“网格+职能”打通网格服务“最后一米”。建立信息采集“一张表”,将城市管理、噪声扰民、环境卫生、疫情防控等9大类66小类民生事项纳入事件清单,通过网格员的日常走访巡查发现,上报至综合服务管理指挥中心进行流转分配给各职能部门,再通过社区网格与职能部门的联合处置,形成问题的闭环。“网格+自治”激活居民管理“细胞”。马山街道通过积极引导居民群众参与到网格化管理中来,打造“自我管理、自我服务、自我教育、自我监督”的自治格局。结合实际,在网格内开展活动,推动政府治理与社会调节、居民自治良性互动。古竹社区“小院议事厅”、嶂青社区“释疑茶室”、乐山社区“乐享共治议事客厅”等深受群众欢迎,群众的主人翁意识和参与管理的积极性有了极大的提高。
“网格+警格”筑牢格子里的安全防线。结合平安前哨建设,将社区民警、社区警务人员纳入辖区网格,做到专职网格员与社区民警共同办公,联合开展信息采集、隐患排查、治安巡逻等工作,推动警力下沉,警务前移,第一时间处理辖区各类矛盾纠纷,有力提升基层防控能力,今年以来马山街道警情较去年有明显的下降。“网格+职能”打通网格服务“最后一米”。建立信息采集“一张表”,将城市管理、噪声扰民、环境卫生、疫情防控等9大类66小类民生事项纳入事件清单,通过网格员的日常走访巡查发现,上报至综合服务管理指挥中心进行流转分配给各职能部门,再通过社区网格与职能部门的联合处置,形成问题的闭环。“网格+自治”激活居民管理“细胞”。马山街道通过积极引导居民群众参与到网格化管理中来,打造“自我管理、自我服务、自我教育、自我监督”的自治格局。结合实际,在网格内开展活动,推动政府治理与社会调节、居民自治良性互动。古竹社区“小院议事厅”、嶂青社区“释疑茶室”、乐山社区“乐享共治议事客厅”等深受群众欢迎,群众的主人翁意识和参与管理的积极性有了极大的提高。
疫情防控网织密织牢。马山街道网格化服务管理中心根据区网格化服务管理中心推送的数据信息,进行筛查后将数据发至网格员的手持终端。网格员收到信息后,立即上门排查,将信息及时反馈,完成信息核查工作闭环工作,做到每日清零,数据见底。群租房整治消隐患。充分发动“网格+警格”铁脚板力量对辖区内出租房屋开展“地毯式”的排查,对出租户基本信息做到底数清、情况明、信息准,并建立动态更新机制,共排摸群组房57户。今年以来,马山街道通过组织住建、安监、燃气、供电、公安等部门联合检查摸排并整改群租房屋安全隐患80条,发放各类安全宣传告知书2万余份。同时落实社区网格员定期回访长效管理机制,切实保障了群众生命财产安全。平安社区创建要素齐。社区网格员通过层层访民意、处处找“痛点”,在不断落实人防、巩固物防的同时,切实将“雪亮工程”作为网格员步巡的有效补充,消除巡查时间和空间上的盲点。新一代信息技术的智慧技防小区建设项目在各社区相继进场施工。重点地区整治求实效。网格员收集的点滴信息,都为政府决策部署提供了参考。乐山社区网格员反映的乐山市场秩序乱、设施破、停车乱等问题,被街道纳入重点地区整治项目,经过调研会商,制定整治改造方案,优化设置停车位、修复市政设施、改造民居环境等,并与开发商、商户、城管、公安等形成“联管联治”机制,落实长效管理,维护整治成果。重点人员管理精细化。在做好社情信息全面收集的同时,不断提高对辖区内重点人员的关注度。将易肇事肇祸精神障碍患者、信访重点人员、吸毒人员等管理阵地前移到网格,各专职力量每半月会同网格员入网进户,走访了解重点人群的日常工作生活情况,动态掌握其思想动态,将不稳定因素制止在萌芽状态。
马山街道通过网格化社会治理创新手段,已经形成了区域联动、共治善治的良好格局,辖区综合治理水平不断提升。下一步,马山街道将继续致力于信息平台建设,充分整合社会治理各项资源,实现数据共享、事件联处,着力加强网格队伍专业化素质提升,助力马山基层社会治理水平再迈上新台阶。