近年来，宜兴市坚持以习近平法治思想为指导，牢固树立“以人民为中心”根本理念，积极回应群众对道路交通事故纠纷处置的司法需求，探索建立了道路交通事故纠纷一体化处理中心，创立了事故纠纷多元化解“最多跑一地”的“宜兴模式”。中心自2018年9月成立以来，累计办结案件6733件，其中非诉调解结案1373件、法院调解结案2000件，调解率达51%，累计理赔到位标的额达11亿元，工作经验先后被“学习强国”、《江苏法治报》、交汇点新闻等主流媒体报道。 

　　一、高位统筹、多元共治，构建齐抓共管的组织体系。一是实体运作工作平台规范高效。由市委政法委牵头市法院、公安局、司法局、金融协会等相关单位，成立了一体化处理的实体平台，着力改善处置效率低、信访复议多的突出问题。中心建筑面积超1300平方米，设置立案登记、法律援助、事故处理等八个功能区，实行制度上墙、公示挂牌、台帐管理“三统一”，实现道路交通事故纠纷“一窗口受理、一站式服务、一体化运行、一揽子解决”。二是联席会议制度发挥实效。市委政法委定期组织召开联席会议，各相关单位根据职责分工和议定事项，主动开展日常对接和工作研究，建立了问题共商、意见会商等一整套协调机制，形成了从源头防范、前端化解到案件分流、伤残鉴定的科学处置流程。三是专职调解力量配齐配强。市法院道路交通事故审判庭整体入驻中心，交警、司法、保险公司等单位调配精干力量常驻中心集中办公，实行全天候实体化运作，有效整合了保险理赔调解、交警行政调解、人民调解员调解、法官助理诉前调解、员额法官指导非诉调解等多项职能，真正将中心建设成为多元调解合一的高质量服务窗口。 

　　二、聚焦问题、多点协同，健全联动高效的工作机制。一是建立矛盾纠纷调解对接机制。中心各常驻单位围绕事故处理、调查取证、理赔标准、诉前调解等重点环节开展联动，对受理的交通事故纠纷实行一站式登记管理、菜单式调解服务，充分尊重当事人自主意愿，将事故纠纷分流至人民调解、行政调解、法院调解等环节，在法官的指导下开展调解工作，最大限度将纠纷化解在诉前。同时，推广应用“云调解”法官远程指导模式，率先在宜兴经开区交警中队设立“事故快速处理一体化中心”，设置“警法联动远程视频指导调解室”，实现了法官对各类非诉调解工作的“云端”专业指导，大幅提升了道交纠纷前端化解的成功率。二是建立保险快速理赔机制。结合道交案件中本地保险公司较多这一特点，由金融协会组织各保险公司指定理赔员担任调解员、制作调解员名录，在册调解员通过金融协会常驻调解员与中心对接，在轮值法官的指导下，协调开展非诉调解理赔，理赔时间从以前的3到6个月缩减至现在的最短1天、最长2个月，切实压降了当事人的理赔时间和经济成本。三是建立公益基金追偿机制。针对道路交通事故社会救助基金和医院垫付医疗费“发放易、追偿难”现象，中心主动将医疗机构、社保部门、道路救助基金等垫付单位列为案件第三人，一揽子解决垫付资金追偿难题，目前已为省道路交通事故社会救助基金、宜兴市人民医院等单位追回垫付款435笔、1850余万元，有力保障了路救基金和医疗公益事业的良性循环。去年，常驻中心的宜兴法院道交庭庭长吴畏同志获评“江苏省最美路救人”荣誉称号。 

　　三、以人为本、多措并举，创新便民利民的服务举措。把群众的现实需求作为优化改善工作的根本动力。一是分类提供“法医咨询+集中鉴定+上门鉴定”伤残评定服务。设立便民鉴定服务中心，对伤残等级较明确的案件，由法医免费审验并出具书面咨询意见；对伤残较重的，根据当事人意愿，由法医集中受理并委托第三方鉴定机构来中心进行集中鉴定；对部分伤情严重、家庭经济条件较差、有特殊困难的当事人，提供上门免费鉴定服务，真正实现司法鉴定零距离。截至目前，为当事人提供免费咨询800余次、集中委托鉴定3800余件、节省鉴定费300余万元，平均鉴定周期由以前的90余天缩减至45天以内。二是创新推出“法医+人民调解员+法官”速调快审模式。中心受理案件后，由法官、法医、专职人民调解员共同组成速调快审团队，根据法医出具的免费咨询意见或第三方鉴定机构的司法鉴定意见，由法官指导调解员开展非诉调解，调解成功的即时签署调解协议并按需进行免费司法确认，调解不成功及时立案审理，实现当天非诉调解、当天立案、当天判决并送达判决书，案件平均审限缩减至15天以内。三是积极打造“免费咨询+代理服务”法律援助绿色通道。市司法局在中心设立法律援助工作室，制定《道交案件法律援助绿色通道规范与流程》，提供公益性法律咨询，为经济困难群众提供法律援助、代理诉讼服务，并在法官专业指导下，协助开展调解工作，目前已为当事人提供法律援助服务700余次、节省代理费450余万元，充分保障弱势群体合法权益。