无锡惠山前洲街道:“三新结合”构建基层社会治理新格局
基层社会治理是国家治理体系和治理能力建设的重要组成部分。近年来,惠山区前洲街道以新时代“枫桥经验”为指引,深化推进“最多跑一地”改革,不断完善矛盾纠纷多元化解机制,有效提升了服务群众水平,构建基层社会治理新格局。
坚持党建引领,探索信访矛盾化解新模式。
推行“党建+信访”社会治理模式。发挥党员在社会治理中的示范引领作用,为群众办好一件件微实事,大大提升了党员干部服务群众的能力和水平,有效化解矛盾纠纷,促进社会和谐稳定。
聚焦中心建设,激发“多元共治”新活力。
推进“多中心合一”建设。打造街道综合管理指挥中心、网格服务管理中心、矛盾纠纷调处服务中心、人民来访接待中心、警网融合惠民联调中心融合建设等“多中心”融合为“一中心”,做到联防联动、快处快调,实现了群众矛盾诉求只跑一地。优化中心功能。街道社会矛盾纠纷调处服务中心以“一窗口受理、一站式服务、一体化运行、一揽子解决”为目标,深化“最多跑一地”改革,高标准建设公安、综合受理、信访接待、人民调解、法律服务五个服务窗口及领导接访、综合调解、劳动仲裁、信访代办、远程访调、非诉服务、审务工作、心理疏导等功能室,做好各类信访矛盾的分类处置和综合调处,结合“阳光信访”、“12345”系统,推动矛盾纠纷从“线下跑”向“网上办”转变。整合多元化解资源。通过“日巡查、周分析、旬调度、月总结、季通报”五项制度,整合街道部门资源,采取派员常驻、轮驻等形式,对社会矛盾纠纷进行全科受理,变“条块分治”为“共管共治”。今年街道矛调中心累计化解各类矛盾纠纷2528起,网上答复77件,12345工单答复1154件,化解率达100%。
聚焦网格治理,打造“多网合一”新体系。
搭框构架,“三网”融合建设。通过推进党建网格、政务网格、警务网格三网融合共建,将基层党建、平安建设、综合执法、城市管理、应急救援、便民服务等内容纳入网格体系,实现“大事全网联动、小事一格解决”。科学设网,加强队伍优化。科学划分网格,完成专职网格员队伍组建,依托网格管理服务中心,组建网格学堂,为网格员提供实训基地和实践教学点,通过建立常态化培训机制,增强网格员履职能力,不断提升专职网格员职业化、专业化水平。科技支撑,提高部门联动。网格员通过“网格通”平台,及时上报走访发现的社情民意、出租房(群租房)内的问题隐患、重点人员动态等,简易问题自行处置,对超出其职权范围的通过网格化管理系统反馈给街道网格管理中心,由中心协调相关部门联动处置,提高了网格中心与了为民办实事、解难题的能力。