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无锡惠山:“三道加法”落实落细检察公开听证
2021-09-08 09:40:00
  无锡惠山:“三道加法”落实落细检察公开听证

    

  无锡市惠山区检察院认真落实最高检关于公开听证制度的指示要求,自觉接受社会监督,全面推行公开听证工作,拓宽听证范围,2020年,先后对20起案件进行公开听证,有效化解社会矛盾,提升检察公信力,增加司法透明度。 

   “制度+自觉”,力促公开听证落地生根。完善机制为先该院结合惠山实际,制定出台《检察宣告工作暂行规定》。同时将公开听证工作纳入员额检察官绩效考核、业务部门年终考评,为常态化开展公开听证工作提供制度支撑。规范场所建设。在检察执法办案区设置信息化听证宣告室,在12309接访区设置简易公开听证室,配备多媒体影音设备,可按需开展多媒体证据展示、全程同步录音录像、远程听证等工作。拓宽听证范围。切实转变工作理念,严格遵循“能听证、尽听证”原则,将公开听证与刑事和解、认罪认罚、司法救助等多项工作有机结合,全力消除听证“空白领域”,先后开展刑事申诉、公益诉讼、刑事和解等各类听证案件20余件,覆盖“四大检察”。 

  “广泛+规范”,力促听证过程阳光运行。扩大听证人员范围。在兼顾代表性的同时,突出法律专业性,结合实际,扩大范围,邀请人大代表、政协委员、人民监督员、律师、大学教授及相关领域专家等担任听证员。在对某高新企业虚开增值税发票案件举行公开听证过程中,该院特别邀请1名惠山区工商联代表担任听证员,经对企业犯罪事实、运营情况做深入分析,听证人员商讨一致作出相对不起诉决定,最大限度减少了办案活动对民营企业正常生产经营的影响。科学制定听证环节。“公开”“亲历”“兼听”“说理”等元素充分渗透在听证各个环节,充分保障当事人知情权、表达权。在对一起交通肇事案犯罪嫌疑人黄某某是否启动羁押必要性审查的公开听证过程中,在充分听取人民监督员、交警大队、被害人家属等各方意见后,依法作出了变更强制措施的决定。扎实做好听证前工作。在召开公开听证活动一周前,向听证员当面送达纸质邀请函的形式,听证员可以审阅案卷,听取案件承办人、当事人简要介绍案情及需要听证的问题焦点,辅助对案情的了解。 

  “实效+示范”,力促听证结果社会认可。强化听证说服力。在办理长达40年重复信访积案高某某刑事申诉案公开听证过程中,由申诉人高某某邀请其信赖并熟悉其情况的基层代表作为听证员参与公开听证,受邀各方认为检察机关在事实认定与法律适用方面并无不当。信访人高某某表示其充分信任无锡两级检察机关,愿意停访息诉,同时当场签署停访息诉承诺书。凝聚全院向心力。积极探索多部门联动开展公开听证机制,画好惠山检察听证工作“同心圆”。我院在办理陈某某不服民事判决的民事申诉案件公开听证过程中,民行、控申两部门联合进行公开听证,通过耐心听取申诉人陈述、详细进行释法说理并明确指出救济途径,检察机关的工作方式和办案结果获得申诉人信服。扩大典型影响力。一方面,强化公开听证案件的归纳总结,梳理成功经验做法,通过各类报刊媒体广泛宣传,将听证会转化为法治教育公开课。我院办理的王某某司法救助等一批公开听证案获检察日报、江苏法制报、学习强国平台等媒体广泛报道。另一方面,坚持将工作成效好、检察贡献高的听证案件作为典型案例、指导性案例培育并及时向上级检察院报送,全力发挥优秀案例示范普法作用。 

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