一是建立红色业委会、筑牢社区治理红色堡垒。在无锡全市率先探索实践“红色业委会”建设,通过指导各小区组建筹备组、选出业委会,并依托业委会成立党支部,发挥好业委会党员先锋模范作用,延伸党建工作“触角”,激活城市治理“神经末梢”,构建共建共治共享的社区法治化治理新格局。目前,辖区32个小区达到“红色业委会”标准,社区红色业委会覆盖率达到87%。柏庄小区业委会等3家成为全市首批“红色业委会”党支部。同时,进一步推进红色业委会行使职能,创新设立了为民服务“需求清单”“资源清单”“项目清单”“成果清单”4张“清单”,明确保清洁、保安全、保稳定等6项服务重点,做到居民呼声有求必应。其中,教育局家舍“红色业委会”完成门岗保安保洁设置、停车位划线收费管理等,受到居民广泛认可。春江花园二期通过社区党组织、“红色业委会”及物业等多方共同努力,成为锡山区首个成功加装电梯的老旧小区。
二是建立物业纠纷网上调解平台、疏通社区治理痛点难点。2018年,东亭街道成立了锡山区首个物业纠纷专业性调委会,通过政府购买服务引入律师参与物业纠纷调解,并开发“物业纠纷网上调解OA系统”,打造“数字化+智能化”的物业纠纷调解新模式。运行两年来共调处物业纠纷400余件,并荣获2020年度法治无锡惠民实事工程项目三等奖、2020年度法治锡山惠民实事工程项目二等奖。通过该系统业主可以在线申请网上调解,上传图片、视频、简述投诉内容以及双方的矛盾焦点。物业公司也可以向系统输入业主信息及拖欠金额,系统会自动生成催缴函并通过短信发送给业主。律师根据双方在系统中的投诉、答辩、举证、质证情况提出“评判”作出调解,对于疑难复杂纠纷还能通过三方在线视频会议的模式开展实时在线调解。此种“全程不见面”式纠纷化解模式让当事人足不出户即可享受一站式纠纷化解服务,特别是在疫情期间,做到了畅通联系不掉线,办案维权不脱节,有效促进了基层有序管理和社会和谐稳定。借助网上调解系统,对物业纠纷案件进行繁简分流,其中法律关系明确、案情简单、事实清楚的案件,充分发挥简便快捷处理的优势速战速决;而对于案情复杂、法律关系不明的案件,则做好针对性审理的准备。既节省了有限的司法资源,助推审理的顺利进行,同时也有效节省了人力,最终达到让物业公司多收费、让业主多享受服务、让社区治理更法治化的“三赢”的宗旨。
三是建立社区治理协商平台、实现“社区公证顾问”全覆盖。2020年10月,东亭街道与无锡市江南公证处签订公证法律服务合同,聘请该处担任辖区16个社区居委会的公证顾问,在全省首创“社区公证顾问”,探索公证参与基层社会治理的新方法、新路径。目前,锡山区已有5个小区9400户业主享受了“业委会公证投票系统” 的便捷,且该系统得到省司法厅张亦军副厅长带队的调研组高度评价。公证+社区物业管理。运用江南公证处自主研发的“业委会公证投票系统”,为小区业委会的成立、运行、换届、选聘物业管理企业等提供权威公证法律服务,规范业主委员会日常管理工作,保障业主民主决策权的有效实施。东城社区绿景雅苑小区率先通过“业委会公证投票系统”,以参与投票业主占比68.78%、参与投票业主专有部分面积占建筑物总面积69.94%的 “双过半”参与率,顺利召开了业主大会。公证+人民调解。依托司法所“公证服务联系点”,发挥公证中立性、公信力的特征优势,参与人民调解及调解协议的履行,对达成调解但需分期履行的协议由公证监督履行,提高协议的履行效率。公证+家事服务。围绕“养老”“婚姻家庭”等基层治理的重点领域,每月开展1次公证法律服务宣传活动,深入社区宣传推广家事公证服务,为群众提供包括婚前财产协议公证、意定监护、遗嘱、遗赠扶养协议等在内的综合性家事公证法律服务。