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江阴璜土派出所:“老兵调解工作室” 化解矛盾去心结
2021-04-27 09:01:00
  在江阴临港开发区璜土镇,小到夫妻吵架、老人赡养、夫妻离婚后孩子探视问题,大到因各种原因引发的打架伤人等案件,都能在“老兵调解工作室”得到解决。这个由璜土派出所打造的工作室从源头上预防和化解各类矛盾纠纷隐患,实现“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”,成为了璜土派出所推进新时代“枫桥式公安派出所”创建工作的一大亮点。
  一支调解队伍,架起警民“连心桥”。按照“1+1+2”的模式,璜土派出所组建了一支由退伍军人担任成员的调解力量,其中由社区经验丰富的1名社区民警负责,选拔1名调解能力强的辅警协助,再由司法所选拔2名人民调解员驻所调解,一对一接待群众来访,全力打造“老兵调解工作室”。“老兵调解工作室”按照“视情分类、依法调处”原则,根据难易程度分为简易矛盾纠纷、一般矛盾纠纷、较难矛盾纠纷、疑难矛盾纠纷、重大特殊矛盾纠纷五类,由民警和调解员因案施策,高效开展调处工作。
  “老兵调解工作室”主要针对调处民间纠纷、因民事纠纷引起的打架斗殴或者故意伤害、侮辱、诽谤、损毁他人财物等违反治安管理行为的部分案件,也可以调处轻微刑事案件的民事赔偿部分。此外,经“老兵调解工作室”调解的案件按规范化调解文书制作成调解协议,移交所内法制员审核,落实一案一卷规范存档备查。“老兵调解工作室”调解结束的案件按要求规范录入录入“无锡市人民调解管理平台”,同步登记“驻所人民调解工作室矛盾纠纷移、送登记表”,确保电子数据+纸质文档双重备份存档。
  一套工作办法,解开群众“千千结”。退役军人袁春明、陆亚成至璜土派出所从事调解工作后,加强法律法规学习,并通过司法、公安系统组织培训取得上岗证,经常和民警交流探讨调解工作经验技巧,在4年调解工作中,他们还逐步摸索总结出了一套“老兵调解七法”,包括“春风化雨法”,用灵活机动的方式解决简单的邻里纠纷、家庭琐事;“亲情感化法”,将亲情贯穿整个调解过程,从思想上感化、情感上引导,减少矛盾;“公开明理法”,针对要求过高、不听劝解的当事人,邀请基层干部、党员和群众代表参与调解;“扬长击短法”,发现内在问题后,分析利弊、合理疏导,化被动为主动解决问题;“阳光照射法”,针对思想不成熟的当事人,用乐观的思想引导、感染和教育他;“换位思考法”,设身处地为当事人着想,发现矛盾、解决问题;“灌溉调解法”,对不了解政策的当事人,把有关法律法规像灌溉一样对当事人宣讲清楚,明辨是非、了解法律条款。
  一项运行机制,打好稳定“组合拳”。依托“警格+网格”,推行兼职调解员模式,由社区民警包干,组织辅警进行专业调解培训,并将全镇的民调治保主任纳入公调对接队伍,配合民警在接警时开展源头调解。实行研判报告制度,璜土派出所每日召开晨会,每周召开一次调度会,每半月召集一次村调解、信访负责人例会,对各类矛盾纠纷信息案件分类汇总,归口办理。遇到重大疑难纠纷,及时报告,商讨研究确定调处方案和协调、处置措施,必要时联动其他职能部门开展调解工作。实行联动联调制度,与综治办牵头成立“社会矛盾联合研判调处中心站”,依托“平安前哨”建设,将全镇矛盾纠纷事件研判后,分类流转至各部门化解,与镇、村(社区)共同推动实体化解工作,高效化解各类矛盾纠纷;实行跟踪回访制度,将案件回访机制应用于化解中,对已经处理结束的矛盾纠纷开展跟踪回访,及时了解调解协议的履行情况,对每一起调解成功的矛盾纠纷安排社区民警专门对接村组干部持续关注后续,防止矛盾纠纷重新激化,掌握工作主动权。
  秉持“警力有限,民力无穷”的理念,“老兵调解工作室”为有效预防和化解社会矛盾,促进社会和谐稳定,弘扬新时代枫桥经验,探出了平安之路。

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