在《行政处罚法》《江苏省行政程序规定》等行政法律法规框架下，参考国家、省、市等指引，收集、梳理、编辑、付印，全市首个卫生监督领域执法人员规范化工作手册成册印刷并送到一线执法人员手中。   

“一册在手，凡事不怕，这本手册贴近实战，非常实用！”近日，在无锡市司法局指导下，由宜兴市司法局和宜兴市卫健委共同组织实施，围绕规范卫生监督具体执法行为，编印的《宜兴市卫生监督执法规范化手册》，第一时间发放到宜兴市卫健系统参训人员的手上，在全面提升卫生行政执法规范化管理的同时，也为无锡市卫生健康领域监督执法提供了有益探索。

根据国务院办公厅《关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见》，为推进卫生健康综合监管队伍规范化建设，市县两级司法局共同努力，结合司法局和签约律师在督查考核、案卷评审、业务指导等工作中提出的具体意见建议，及时总结宜兴市近年来在行政执法“三项制度”先行先试和具体案件合议、业务研讨中的经验做法，经过分别起草、分组讨论、专题研讨、法制审核和征求意见，编印了《执法规范化手册（2020年5月版）》试行，经收集反馈意见修订为现行版本。

无锡市司法局行政执法协调监督处负责人介绍，“该手册从执法实践角度，明确操作路径，指定责任人员，具体工作内容，强调法言法语，细化规范要求，操作性强，便于卫生执法人员在具体执法行为中对照落实。”

据了解，该手册覆盖投诉举报、行政许可、普法宣传、普法培训、行政指导、监督检查、监督抽检、专项检查、行政处罚、行政强制、重大活动保障、应急处置、稽查管理、数据统计、档案管理等15项具体卫生行政执法行为，对法律法规、政策性文件、规范管理、“三项制度”等要求都进行了具体化，手册质量在全省也处于领先水平。

宜兴市卫健委相关部门负责人表示：“我们将充分发挥手册在规范执法方面的优势，通过不断更新完善各个细节，配套全流程信息化管理和全过程可追溯稽查，全面提升卫生行政执法的规范化，推进严格规范公正文明执法，提高群众满意度。”

下一步，无锡市司法局将加强对全市卫生健康行政执法的监督和指导，组织市卫健委在全市推广执法手册，进一步规范行政执法行为，不断提高我市卫生健康领域执法水平，形成齐抓共管的常态化工作新局面。