江苏省无锡市新吴区一家电子元器件公司计划调整计薪方式以降低用工成本，调整后4000余名员工平均月收入减少800元左右，部分员工对此不满并筹划串联聚集维权。
　　第一时间获悉情况后，新吴区委政法委迅速启动社会及信访稳定工作联动机制，召集区商务局、人社局、公安分局、信访局主要负责人与企业一起分别做好政策宣传解释、完善调整计薪方式程序等工作，避免了员工大规模聚集事件发生。
　　这是今年以来，新吴区委政法委在创新维稳工作联动机制，构建社会及信访稳定工作联动机制中（简称“1+2”模式），整合资源，细化方案措施，努力消除社会矛盾纠纷的一个生动例子。

一、突出协同配合，构建“1+2”模式提升质效
　　“新吴区维护社会及信访稳定工作主要由区委政法委牵头，在社会稳定工作协调小组和信访工作联席会议两个平台开展矛盾化解工作，实施‘一岗双责’。‘1+2’模式充分发挥网格员的作用，第一时间发现事件苗头，相关部门强化协同配合，有效提升工作质效。”新吴区委常委、政法委书记余银龙介绍。
　　据了解，社会稳定工作协调小组2019年维稳工作转隶以后，重点是在明确相关部门维稳职责分工的基础上，从预警到研判、快速处置、善后跟踪上建立矛盾化解机制。信访工作联席会议的重点是围绕加强党对信访工作的领导、化解社会矛盾、维护信访秩序开展工作。今年6月，两个平台之间建立社会及信访稳定联动机制（“1+2”模式），形成联合联动、优势互补的工作机制。
　　截至2020年10月31日，新吴区利用该模式共处置突出不稳定因素和矛盾纠纷256起，其中20人以上不稳定因素98起。
    二、确保矛盾化解，“三个坚持”发挥关键作用

今年8月，新吴区发现并上报科元技工学校因相关手续未更新，银行账户被冻结，影响1500余学生正常开学和200余名教职工工资发放。对此，新吴区信访、政法、公安等部门与属地部门协商，并赴实地与学校法定代表人调查沟通，要求相关职能部门立即配合做好两证延期手续。经市、区两级联动，9月1日学校正常开学，有效化解了一起涉众矛盾。
　　这起跨地区事件的成功处理，得益于新吴区实行“三个坚持”，确保了“1+2”机制顺利运行。平台负责人刘君告诉记者，“三个坚持”工作机制在确保矛盾化解方面发挥了关键作用，其中坚持党政“同部署同保障同考核”，让机制落实情况纳入全区综合考核体系，考核结果作为对各级党政领导班子和领导干部综合考评的重要内容。
　　通过坚持部门“齐配合齐落实齐推动”，将区社会稳定工作协调小组的32家成员单位和区信访工作联席会议42家成员单位有效联合，还建立起风险联合研判、问题联合交办、矛盾联合化解、工作联合督导、重大风险联合处置五个全工作链闭环运作机制。坚持网络“大布局大融合大提升”，重点构建区、街、社区三级一体化综合管理指挥体系，打造“一站式”网上预警大联动平台，实现了预警处置联动共享态势。
　　据了解，该平台自今年5月运行以来，共计报送预警近300余条，推动周夏幼儿园非法办学等具有较大影响涉稳事件的成功处置化解。

三、强化制度建设，重点完善长效维稳工作机制
　　涉稳情况复杂多样，维稳探索仍在路上。“全区外来人口多、企业多，历史性拆迁类、房地产开发住建类、两拖欠类、涉企类、涉学类矛盾长期存在，涉稳情况复杂。”新吴区委政法委相关负责人表示，将在充分发挥“1+2”工作模式优势的基础上，进一步加大机制探索的力度、深度和广度，不断完善机制。
　　以“加强基层组织、基础工作、基本能力”为抓手，将联动机制推进到基层。结合机构改革、街道社会治理体制改革、行政管理职能划分、基层网格化建设等进行整体谋划，深入整合基层政法、综治、信访、社事等职能部门力量，为基层化解矛盾、源头防范、长效治理提供了有力的组织保障。
　　新吴区委政法委、区公安分局、区信访局联合牵头开展的常态研判、战时研判、专题研判三项机制，改善了当前各类矛盾发生后才由属地街道、派出所发出预警的局限性，充分发发挥了基层各级和条线部门发现问题、上报苗头、参与化解的主动性，及时将风险隐患处置在萌芽状态。
　　在及时有效处置重大涉稳事件的基础上，新吴区将更加注重以单一涉稳问题带动相关领域内的长效机制建设。今年3月初，绿点科技公司因春节留任奖导致劳务公司与劳务派遣人员发生矛盾，涉及人员8647人。在成妥善处理后，区政府办出台了《创建省级和谐劳动关系综合试验区实施方案》等文件，为类似劳资问题的解决提供政策支持。