党建引领祁心共治  全科全能优化服务

——无锡惠山玉祁社区“全网通”工作模式助推社会治理

“以后下雨天路上终于没有积水了。”看到改造一新的管道和路面，62岁的刘师傅喜上眉梢。日前，惠山区玉祁街道玉祁社区祁心北苑老旧小区改造工程完成，居民们说，多年的心愿终于实现了。

这是玉祁社区将支部建在网格上，助力社会治理一个小案例。玉祁社区是一个混合型社区，常住人口达15000余人，玉祁社区按照每个网格不超过400户的标准，将辖区划分为5个大网格，13个小网格，探索形成“全科社工+网格化管理+红色直通车”三合一的“全网通”治理模式，以全科社工为抓手，以网格化管理为核心，以“红色直通车”网络平台为支撑，助推社区党建和服务工作不断提档升级。

聚焦全岗多能，实现群众服务“零距离”。社区工作者由“专岗专能”转变为“全科全能”，熟练掌握党建、社保、民政、计生等条线52项便民服务事项，设立全科社工窗口，为居民提供“一站式”办理、“一趟式”服务，确保“找一个人办全部事”，全力实现群众办事“只跑一趟”。社区党群服务中心与“祁心为民服务站”连通建设云视频服务平台，为居民提供“一键式”咨询服务，有效缩短服务距离，形成上级部门-基层社区-一线居民三级畅通的“500米”服务圈。前不久，全科社工小高收到居民陈女士通过“红色直通车”发来的留言：由于连日雨水，祁心北苑地面积水严重，下水道飘出阵阵异味，严重影响居民的出行和生活环境。收到居民反映后，社区结合网格化管理工作，把居民诉求分解为工作人员桌上的计划书、任务图、时间表。负责片区的支部书记和网格员第一时间进行实地勘察，召开议事会，最终形成整体改造方案。经过数月施工，小区下水道管网得到有效改造，违章建筑全部拆除，老旧墙体完成修补，彻底根治了 “顽疾”。

聚焦问需提质，实现群众利益“零空缺”。建设全覆盖网格，全面启动实施“平安慧眼”工程，积极打造智能化视频技防体系，新建改建高清视频监控设施200余台，确保网格管理“无死角”。推进全要素统筹，全面规划辖区内党建、志愿、工商等各种要素资源，推行人大代表挂钩接待机制，设立周三公共法律援助岗，依托“法惠民生”、“法润企业”微信群在线为民答疑解惑，调解成功率达98%以上，积极探索在市政商圈筹备建立“祁心商家联盟”，充分调动商家参与到社区建设服务中来。开展全方位议事，成立玉祁街道首个“老兵调解室”，广泛发动退役军人中的专业人士和骨干力量，依法调解、以德协商，累计解决矛盾问题20余起，打造“有事好商量”协商议事平台，广泛邀请党员、居民、相关站所负责人组成议事小组，围绕社区居民群众关注的迫切需求，形成“党委领导、政府支持、政协搭台、各方参与、服务群众”的工作新格局，成功解决了汇秀苑休息区整改、育才南北苑物业市场化、祁心南北苑楼道整治、逸秀园老旧小区改造等10余项民生痛点难点问题。

聚焦数据红利，实现信息资源“零漏洞”。利用互联网平台，搭建线上信息服务一体化平台——“红色直通车”，以“治务通”提升善治能力，以“党务通”优化党员管理，以“服务通”满足居民需求，实现对基层党员群众的全方位服务、一体化管理。玉祁社区健全完善人口“大数据”管理，对原有户籍册6000余人录入电子化档案，实现“纸质+电子”同步管理。对人口数据进行重新清理，累计整理有效人口信息1.5万余条，为2020年新冠肺炎防疫和第七次人口普查工作提供了很好的人口数据支撑。社区微信公众号和各类微信群同步运行，吸引社区居民近5000人关注参与。线上“祁心”民情意见箱，让党员群众与社区进行“掌上互动”，自设立以来累计收到居民反馈信息200余条，满意率达100%。2020年疫情防疫工作中，充分运用“红色直通车”线上平台，于1月底率先推出网上外地来（回）锡人员登记系统，登记所有外地来锡人员信息，第一天便收到了800余条登记信息，大大提高防疫工作效率。

美好向往，祁心共筑。玉祁社区始终坚持党建引领，以人为本，探索完善“全网通”治理模式。以全科社工为抓手，培养“铁脚板”队伍；以网格化管理为核心，深耕精细化管理；以“红色直通车”网络平台为支撑，获取大数据红利。以实际行动践行群众路线，正视群众呼声，听取群众诉求，解读群众语言，真正做到了“琐事小事不出网格、大事要事不出社区”。