加强和创新基层社会治理,是摆在乡镇党委政府面前的一道“必答题”。月城镇坚持系统思维、改革创新,做细做实网格化党建管理机制,化被动为主动,直面一线矛盾,致力将矛盾化解在萌芽状态,实现组织建设在网格、问题解决在网格、群众满意在网格,激活基层社会治理的“神经末梢”,打通服务群众的“最后一米”,不断提高人民群众的幸福感和获得感。
坚持党建引领,支部建在网格上。紧抓集成改革契机,以全镇56 个治理网格为基础,以自然村、生产联队、拆迁小区为单元,打破原村级党支部设置局限,围绕网格、资源、人员、信息、服务“五统一”,把党支部直接建在网格上,进一步提升管理、服务、执法水平。建立健全机关部门、党员干部包保制度,主动参与网格内党建工作和业务指导。创新实施党建网格、执法网格、公安网格、巡察网格等多网格互融互通机制,在“一长五员”架构下,把党员力量汇聚到网格上,在整合各类协辅人员的基础上,按照“一格一员”“一员多能”择优选择专兼职网格员。以支部党员、网格管理员、志愿服务者、联队长(楼道长)、热心群众为核心建立自治组织,通过支部活动、党员中心户等多渠道了解群众心声,掌握社情民意,做到小事不出村、大事不出镇。目前,全镇建有网格党支部 44 个,实现了全镇域 10 个村(社区)、2375 个党员联系12205 户群众“两个全覆盖”,构筑党建引领全科网格建设新模式,形成一张推动基层治理创新、精准服务群众的有机网络,实现网格党组织“全域化”设置。全面强化党组织在网格化管理中的政治引领作用,充分发挥了基层党组织宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒作用。
坚持以人为本,党员走进群众里。按照“六定”管理机制,针对党建、环保、安全、城市管理等专项内容,整合各网格资源,因地制宜、统筹兼顾做好专项工作与网格化工作。建立党组织领导下的共建共议、居民议事等多种形式协商议事组织。扁平化推进网格党支部运行机制,依托117 户党员中心户,网格支部全面实施“责任清单化、服务动态化、运转实体化、治理智能化、管理长效化”的党建“五化”工程,拓展支部堡垒功能,建强党建前沿阵地,通过网格例会、党员中心户座谈会等,整合网格、社区、村小组等渠道资源,形成群众需求信息发掘、流转、处理、反馈的党员服务闭环结构,实现信息层层传递、需求层层解决、反馈层层落实,共处理各类网格事件2 万余件,处置率达98.9%,事件处理效率提升30%。
坚持问题导向,管理融入服务中。将社会治理内容融入网格支部常规工作,及时发现问题苗头,抓早抓小化解推进,推动基层党建与基层治理深度融合,将镇管理服务指挥中心、“12345”民生服务热线平台、“综合执法”系统平台有效整合,上线以来指挥中心上报事件 4.7 万余件,处理率 100%;“12345”民生热线4300 件,满意率 100%;综合执法上报事件 10000 多件,办结率100%,有力地推动了国家卫生镇建设、文明城市创建、人居环境整治和平安月城建设等。通过“建机制、强培训、重督察”等方式,实现信息数据互联共享、工作流程有效衔接、网格管理高效运转,为夯实基层基础、巩固执政根基、推动月城镇域治理体系和治理能力现代化建设提供了坚实保障。
坚持亲企惠民,帮扶落到关键处。持续深入推进“互联网+政务服务”模式,大力精简审批服务事项、压缩环节,高标准完成政务服务标准化建设。推行“企业新设0.5 天完成”项目流程,企业新设仅用半天就能走完开办全流程。建立“一门式”网上办事大厅,实时查看进度、直面办理流程等,群众办事更方便、更规范、更阳光。打破信息孤岛,实时更新党建、社保等38 个领域的相关事项数据,依托云平台设立社保预警、舆情监控等8 大监控点位,实现数据预警、信息预警。实施敬老院公建民营,加快医联体建设,提升医疗服务水平。全面推行村级医疗互助“福村宝”,全镇8 个行政村实现全覆盖,打造出以城乡低保为基础、专项救助为辅助、深度救助为兜底、慈善救助为补充、村级互助为拓展的社会救助体系。
下一步工作中,月城镇将始终坚持党建示范引领,以更高站位来推进集成改革,持续深化“支部进网、党员联户”,持续深化党对“多网融合、一体治理”改革的坚强领导,以更大力度发挥党组织总揽全局、协调各方的作用,走出一条社会治理高效新路径,推动服务基层社会治理能力迈上新台阶。