“十三五”以来，无锡滨湖马山度假区以党建为引领，积极推进单位党建、行业党建和区域党建的互联互动，探索建立开放型的互联互动纽带，条块融合，双向用力，不断增强整体效应，凝聚基层治理合力，提升人民群众获得感和幸福感。

强化党建引领，推进社区治理有效化

    针对辖区流动人口多、人户分离和老龄化等情况，度假区以“党建为核、服务为本、德治为魂”，推动社区治理的实践创新，打通服务群众、密切干群关系的“最后一公里”。通过建立“红色管家”队伍12支，推动社区党组织将物业和业委会统领起来；通过打造“十分钟红色服务圈”、组建党员“帮帮团”30个、成立党代表工作室12个、打造“惠风街坊会”“红色微言亭”等红色新阵地，有效拓宽了党员干部和居民群众参与社区治理的渠道；通过制定德治标准，开展文明家风征集活动，评选“感动在身边·最美马山人”60名，挖掘“草根英雄”道德正能量，实现了社会关系融洽和谐。

    依托区域化党建共建“同心圆”，组建区域化“党建共同体”，形成了以“大党委”为统领，社区居民自治为基础，区域公共服务作保障，专业社会组织作补充的新型社区治理架构，同时将支部建在网格上、资源沉在网格内、服务融在网格里，强化党建服务效能，有效提高了基层社区治理水平。

发挥党员作用，提高社区居民自治能力

    社区党员发挥好先锋模范作用，就能够成为居民群众身边的服务员、政府工作的好帮手。度假区自成立“锋范365”党员志愿服务队伍以来，各社区发动退伍老兵、青年党团员、退休老教师等，自发组建“红烛”“青合力”“灵犀”等志愿服务队近20支，常态化开展民情民意收集、政策宣传、法治教育、协商议事等主题活动。同时，为了进一步提升居民对社区的认同感、归属感，依托社区治理服务“1+1+2”模式，即以党建引领为主导，社会组织为抓手，深入居民、社区2个层面，形成居民为本、社会助力、社区指导的良性互动局面。

    迎晖社区探索成立“青晖公益”社会组织，打造“少年新曦”“家园迎晖·守望幸福”等社区治理品牌项目，年均开展为老、为小服务60余场，解决新市民子女社会融入、学业辅导、人际交往、亲子关系等突出问题50余个。

坚持党的领导，提升多方参与积极性

    围绕“党建+治理”，度假区以“完善基层协商、提升居民自治水平”为重点，构建“有事好商量、遇事多商量、做事多商量”的基层协商治理模式，推动社区治理和服务创新。目前，12个社区广泛吸收党员干部、群众代表、党代表、政协委员、志愿者、网格员等成立协商议事组织，已实现协商议事组织全覆盖并开展协商议事月活动13场，解决道路硬化、停车秩序、垃圾清理、杨梅棚整治等治理难题15个，形成“小事不出社区、大事不出街道”的“参与式”治理方式。

    嶂青社区以“清泉润心”党建为引领，探索“泉心泉意”社区治理工作法，打造“听泉畅心厅”议事室，成立了以政协委员、社区书记为主要召集人，社区民警、居民组长、党员代表、志愿者代表为成员的议事机构，制定了议事协商流程等一系列规范制度。近期，针对杨梅山道路浇制问题，由社区党支部牵头，邀请各方代表进行协商讨论，综合生态环境保护和道路安全等因素，决定将道路拓宽至1.2米，并在合理位置设置会车点和限速的警示牌，彻底解决了群众反映的“晴天一身灰，雨天一身泥”的难题，把杨梅山道路建成一条景观道、安全道、休闲道，提高居民收入的致富路，通过议事也让社区治理从“替民做主”向“由民做主”的转变。