基层治理能力水平的高低，直接影响着群众的幸福感、获得感。近年来，在率先推进县域治理体系和治理能力现代化的大视野下，在率先实施县域集成改革的大背景下，江阴聚焦难点、突出重点，开展了具有鲜明特色的网格化治理生动实践。

　　一大早，环城东路社区第一网格的网格员许琳在网格内进行巡查，当她来到环城东路76号花园巷小区南门东侧时，发现有一个窨井盖塌陷，立即用手持终端拍照并上传。

　　而在不远处，另一处路面也曾发生塌陷，当时从路面张开的破裂处往下看，地下是空的，有各种电缆线，存在严重的安全隐患。通过网格员上报后，及时完成了修复。

　　日趋多元的群体需求，呼唤着更加精准高效的社会治理。针对传统管理模式中职能交叉、力量分散、衔接不畅等难题，江阴创新网格化服务管理模式，打造“无例外、无死角、无空档”的综合网格。

“一张网”全覆盖

　　统一网格划分标准，将全市266个村（社区）划分为1288个综合网格和134个专属网格，实现“沉底到边”的区域全覆盖。将县域社会治理的主要工作，经准入许可统一纳入网格，实现“一网打尽”的功能全覆盖。做到了“上面千条线，下面一张网”。

“一系统”全联通

　　以建设智慧城市为引领，在全省率先建成县级大数据中心，实现综治、政府12345、公安110、公安巡防、综合执法和城市啄木鸟等管理系统高位协同平台联网运行，并接入应急、环保、人社、水利、电力等56个部门的信息化系统管理端口，进行全维度数据整合，让网格化安上“智慧大脑”。将全市“雪亮工程”2.5万路各类监控视频与网格化服务管理信息系统联通，为网格化服务管理安上“鹰眼”。

“一组织”全动员

　　村（社区）党组织统筹网格化工作，每个网格有一个党支部或党小组，并实行党员联户“1+10+N”制度，由每个党员中心户联系10名党员，由每个党员联系若干个家庭。学习借鉴“枫桥经验”，充分组织群众、发动群众，培育扶持各类社会组织，拓宽线上线下一体的协商议事渠道，形成党组织领导，社会组织、各类志愿者、居民群众共同参与的网格化社会治理多元共治格局。

“一中心”全联动

　　市、镇（街道）两级综合管理服务指挥中心挂牌网格化服务管理中心，与12345公共服务呼叫中心合并，具体负责网格化服务管理日常工作。对网格员收集上报的矛盾纠纷、安全隐患、治安问题、服务事项等工单通过12345信息系统进行统一交办、分类处置、限期反馈、实时监督，形成闭环工作流程。自网格化工作开展以来，网格员共上报200多万件事件，其中99.77%处置在镇（街道）和村（社区），真正做到了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

“一机制”全融合

　　积极探索“网格+”工作机制，为网格赋能。“网格+公安警务”，把警务力量纳入网格序列，警务人员担任网格的副网格长，帮助网格内发现问题和解决问题；“网格+综合执法”，把人社、住建、城管、应急等14个部门的792项行政处罚权下放至镇（街道）综合执法局，执法力量担任网格巡查员，执法工作在网格内完成。让专业的人解决网格内专业的事，改变了网格员充当“全科医生”的局面。

　　创新无止境，改革不停步。下一步，我市将在突出党建引领、强化综合治理、聚焦平安稳定、拓展智能应用、丰富巡查手段、规范入格事项等方面进行重点突破，并全面加强网格员专职化、专业化和专属网格建设，为基层网格治理创新添动能、铸样本，为县域社会治理体系和治理能力现代化建设打头阵、探新路。