区委、区政府出了题目，区委政法委立即认真落实，在持续几年推出优化营商环境1.0版本、2.0版本的基础上，今年再次推出《姜堰区政法系统优化法治营商环境10条措施3.0版本》，在区工商联堰商之家建立金盾护航·法律服务中心，政法各单位、法学会进驻中心并定期开展法律服务活动，推出金盾护航码，畅通企业和政法单位沟通渠道。“带领政法部门共同探索建立符合姜堰实际的商事调解机制——‘金盾护航 堰商同心’品牌，以完善法治化营商环境服务机制为切入点，推动行业力量与司法资源有效衔接，实现涉企矛盾纠纷‘一站式’解决，更好地激发经营主体的发展之基、活力之源、生命之氧。”李伯群说。
做优机制融合，下好“一盘棋”
“我是区政法部门和区工商联从‘名录库’中摇号确定的第三方实地操作这个公司合规改革工作的专业人员。”6月18日，江苏堰平律师事务所律师沈锦凤在某建材有限公司告诉记者，“经过8个月整改，这个公司通过第三方验收，不仅完善了安全生产组织架构、强化了全员安全生产责任制、细化了业务操作规程、优化隐患排查治理制度……还促使该公司产品从传统路桥向配套光伏型升级，实现企业二次腾飞”。
该公司是苏中地区规模较大的管桩专业生产厂家，年销售额达8000万元。2020年公司法定代表人因涉嫌重大责任事故罪被立案查处，这给公司生产经营造成了严重影响。当事人向检察机关提出涉案企业合规试点申请，承诺对公司开展合规建设，接受合规监督考察。为顺应姜堰打造长三角地区重要产业基地的目标，给企业“再活一次”的机会，区司法局、检察院会同工商联，针对该公司实际情况，量身打造合规整改方案，选派沈锦凤等两名律师对公司安全生产状况进行点对点指导整改，让当事人感受到政府优化营商环境的真心与温暖——变原先心灰意冷打算撤资为追加投资进行产品迭代。
为给“带病企业”一个整改自救、重新出发的机会，姜堰区聚焦顶层设计，探索建立“金盾护航 堰商同心”商事调解机制，由区委政法委牵头区工商联、法院、检察院、司法局等9个部门成立涉案企业合规第三方监督评估机制管委会，选聘64名专业人员建立名录库，出台《关于建立商事纠纷诉调对接工作机制的实施意见》《关于建立健全服务民营经济高质量发展协作机制的意见》等相关文件，对各方职责进行明确分工，推动企业将商事调解作为解决争议的首选途径，促进涉企矛盾纠纷调处化解工作更加规范化、专业化、法治化。
“为做好永不竣工的全区优化营商环境‘一号工程’，近年来，我委带领政法部门专注服务大局，为姜堰高质量发展积极探索法治营商环境的最优途径，不断优化‘金盾护航 堰商同心’机制，当好企业‘服务员’，为‘活力堰商’提供法治支撑和服务保障。”区委政法委副书记戚爱俊信心满满地说。
做实力量整合，拧成“一股绳”
“专业人员为案件是非曲直提供技术支持，不仅为当事双方节省时间和经济成本，也为民营企业健康发展提供坚强保障。”姜堰区法院民一庭副庭长高峰这样评价“金盾护航 堰商同心”品牌的价值。
今年初，王某店铺靠窗的瓷砖出现凸起爆裂现象，顾客觉得店铺有安全问题致生意一落千丈。王某觉得是当初铺设瓷砖的殷师傅施工手法有问题，于是将殷师傅告到法院，要求其承担维修责任。高峰多次实地开展庭前调解，殷师傅始终认为是前期铺设地暖管道存在瑕疵导致瓷砖爆裂。“因双方各持己见，不肯让步，”高峰对记者说出邀请建设工程质量管理高级工程师尤其香等3位专家调解员参与现场勘验调解的初衷，“从现场情况看，受损面积并不大，如果直接启动鉴定程序，鉴定费用可能超过诉讼标的，给当事人带来不必要的诉累”。
鉴于专家给出的维修费用预计2000元左右，鉴定费要5000元左右的实际情况，法官和专业调解员趁热打铁再次调解，最终，王某选择了撤诉。
在共同打造“金盾护航 堰商同心”品牌过程中，姜堰区政法各部门充分发挥自身职能，更好地服务保障民营经济发展。2023年，区法院与区工商联联合成立民营企业商会商事调解中心，畅通企业诉求渠道，明晰涉企类案件的办案流程，扩大涉企纠纷化解“朋友圈”。聘请专业法官、优秀律师、乡贤名仕、知名企业家等化解力量入驻协同调解，构建“当天受理，立即审查，即时确认”工作制度，成功调解的案子可当即获得强制执行的法律效力，未调解的案件当场进行立案审理，打造“调解在前、诉讼断后”的分层递进解纷模，2023年受理各类涉企纠纷1586件，办结1495件，涉企案件当场调解成功率达62%，2个案例获评江苏省“民营企业产权司法保护协同创新实践典型”。区司法局在区社会矛盾纠纷调处服务中心建设涉企诉前调解分中心，实施诉前纠纷一窗受理、分类调处、抢单攻坚等硬核举措，有效降低企业诉累。在镇（街道）公共法律服务中心设立商会商事调解工作室。
做强特色品牌，打造“金名片”
“感谢检察机关，目前企业的流动资金及股权得到释放，经营恢复正常……”前不久，姜堰区检察院一体履职帮助某民企账户解冻3500万元，企业负责人专程上门赠送锦旗表示感谢。
原来，区检察院与区工商联一同对涉信访企业开展实地调查时，发现被吴某某骗取3900万元，还被恶意申请3500万元财产保全的某民企已无法正常经营。工商联提出：恶意保全已影响公司的正常回款，可能会造成更大损失，建议尽快查明事实。区检察院依法快速启动立案监督，查清事实。
姜堰区委政法委积极发挥“金盾护航 堰商同心”专业程度高、保密性强、调解效率高、解决成本低等优势，探索建立涉企信访接待线索共享机制，联合工商联、检察院对涉民营企业和企业家的问题予以重点关注，定期组织多方召开联合研判会，共同评估信访问题对企业正常经营的影响。2023年以来，已共享相关问题线索10余条，监督立案3件，向30余家涉案企业制发检察建议书、风险提示函。
“在办理杜某某销售假冒注册商标商品案时，发现‘蓝月亮’公司生产的洗衣液没有防伪标识，商标极易被假冒，我们向该公司发出法律风险提示函，建议企业加强防伪技术措施……”6月初，依托区工商联的“点单服务”机制，姜堰区组织政法各部门办案骨干，组成普法队伍进企业开展普法讲座和法律咨询，提高企业规避风险的能力。与此同时，政法部门精心打造“法企同行”“检优堰商”“同心助企”“首席法律咨询专家护航旅游业”等商事调解品牌，汇聚全区政法部门调处化解工作合力，为姜堰成为长三角地区重要产业基地提供优质法治化营商环境。