2021年8月，被告人鞠某某与于某某、王某某共谋仿制由河北某医药生产公司生产的中药饮片“红芪”和“水蛭”。后被告人鞠某某从医药药材市场购进原材料，从他人处仿制河北某医药生产公司中药饮片“红芪”和“水蛭”外包装，经简单加工后分装打包，并由于某某、王某某进行销售。后于某某、王某某组织六十余名业务员，利用事先制订的话术，虚假问诊，向中老年人宣称能够彻底根治各种原因引发的高血压、高血糖等心脑血管疾病，以2000元一个疗程的价格向中老年人销售“红芪”和“水蛭”的组合，销售得款人民币354万余元。经检测，鞠某某等人销售的“水蛭”中不含有水蛭成份，依法被认定为假药。

2024年1月，检察机关以生产、销售假药罪对鞠某某提起公诉，鞠某某一审被判处有期徒刑五年，并处罚金五万元。

根据《药品管理法》第九十八条的规定，有下列情形之一的，为假药：

（一）药品所含成份与国家药品标准规定的成份不符；

（二）以非药品冒充药品或者以他种药品冒充此种药品；

（三）变质的药品；

（四）药品所标明的适应症或者功能主治超出规定范围。

水蛭作为一种中药药材，是中药饮片“水蛭”的主要成份，但鞠某某等人生产的水蛭中不含有水蛭成份，依据《药品管理法》第九十八条第（一）项的规定，应认定为假药，故鞠某某等人的行为构成生产、销售假药罪。同时，根据《药品管理法》的规定，药品生产必须经过严格的审批手续，禁止未取得药品批准证明文件生产药品。鞠某某等人未取得药品批准证明文件生产OTC药品的行为，还侵害了药品管理秩序，涉嫌妨害药品管理罪。行为人的一个行为同时触犯两个罪名，最终以重罪生产、销售假药罪论处。