未雨绸缪抓前端
初夏时节,溱潼镇夏朱村村委会会议室内,溱潼法庭法官助理陈兴正在列席村“两委会”。
村支书刁传军在会上提到了一份村委会与某园林公司签订的土地租赁合同,园林公司租了村里25亩土地用于种植花木,因经济效益不佳,已经小半年没有缴纳租金了,村里打算起诉对方,要求返还租赁土地,支付拖欠租金。其他村干部纷纷附和。陈兴作为“法治村主任”,便将这事记在了心上。经过实地调查,没多久,陈兴把园林公司负责人老周一并约到了村委会,打算与双方好好聊一聊这事。
“如果现在要求老周返还土地,对村集体来讲,之前拖欠的租金,想要顺当收齐,肯定又要有波折。老话说十年树木,花木长为良材不容易,我建议延长租赁时间,给企业喘息的机会……”
“花木生长需要周期,又受疫情冲击,确实影响了生意,但是人无信不立,拖欠的租金你得加把劲还上,不然村里坚持要求返还土地,你这辛辛苦苦栽种的花草树木难道打算一股脑儿拔个干净?”
一通工作做下来,老周也服了这个小年轻,他诚心表示希望续租土地,答应尽快缴纳所欠的租金。村委会也表示愿意再给老周一次机会。双方握手言和。
今年年初,溱潼法庭积极寻求司法审判与基层治理的契合点,率先在辖区村居社区推行“法治村主任”做法,选派员额法官和法官助理与村居社区挂钩,参与重大决策、提供法律知识培训、指导矛盾纠纷化解,助力“无讼村居”建设。推行以来,该庭员额法官和法官助理共被10个村聘为“法治村主任”,开展“订单式”法律知识培训8场、协助化解矛盾纠纷30余次、提供法律建议15条,真正实现了小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。
同心同向有作为
在溱潼法庭庭长钱少林心中,人民法庭地处司法服务基层社会治理的最前沿,在源头预防化解矛盾时既要“挺身而出”,也要与其他基层社会治理力量“并肩偕行”。
考虑到副庭长孙素华是区政协委员、九三学社副主委,溱潼法庭决定主动融入协商文化,创新“政协+法庭”解纷新模式,整合代表委员、镇村干部、乡贤等力量,组建“潼心圆”调解网络,尤其注重与“两所”在巡回审判、普法宣传、纠纷排查、矛盾化解等方面的协调联动,化解疑难复杂案件成效显著,成功打造了泰州市政协“协商文化培育展示点”。
王大和王二是亲兄弟,也是前后邻居。2021年,王二翻建房屋时,将新砌的楼梯紧挨着王大房屋的后墙。之后每逢下雨,王大房屋后墙便渗漏返潮。看着灰霉的斑点、剥落的墙皮,王大与弟弟起了口角,王二觉得大哥房屋返潮与己无关,纯属没事找事,村委会几次介入,派出所六次出警,均未能妥善解决。今年9月,王大一气之下诉至法院,要求弟弟拆除楼梯,将其后墙恢复原状。
孙素华是案件的承办人,阅卷过后,他深感一判了之不难,但是兄弟感情大概率要分崩离析。于是,他决定选择困难模式,在“潼心圆”调解工作室巡回审理该案。
当日,经过现场勘查,法官讲法理、司法所所长讲情理、派出所所长讲事理,从民法典排除妨害请求权到人伦亲情,再到邻里和谐,足足做了两个多小时的思想工作。在三方共同努力之下,最终,弟弟答应拆除部分楼梯,并负责给哥哥的后墙屋檐加装雨棚;哥哥自行修补粉饰后墙。旁听的群众纷纷表示,都说清官难断家务事,但是这件案子就断得好,到老百姓家门口审理类似案件很好,大家都能从中受到教育启发。
据了解,姜堰法院今年在全市率先实现法庭巡回审判点辖区镇街全覆盖,四个人民法庭累计开展巡回审判47次,让巡回审判真正成为法治的宣传课、播种机。
薪火相传守根脉
“人民法庭参与基层综合治理的立足点是审判,公正高效的审判就是最好的参与。”姜堰法院党组书记、院长李平表示,如果一桩官司旷日持久,让当事人耗费过多的时间、金钱和精力,显然让公正打了折扣。人民法庭在审理当中,应当积极推行实质化审判、要素化审理、简约化审理,尽可能提高一庭结案率。
溱潼法庭有一对“两最师徒”,师父叫郁峰,在基层法庭年龄最大,今年已经59岁了;徒弟叫丁伟叶,今年8月刚入职,是全院最年轻的法官助理。刚配合郁峰办案的丁伟叶感到有些吃不消,因为郁峰在全院结案数量最多,一天开四五个庭是常有的事。但是郁峰却总是精力充沛的样子。
不过几个月的磨合锻炼下来,丁伟叶已经发现了郁峰的办案秘诀——对类型化案件进行要素式审判,“他的一庭结案率超过90%。”说到这里,丁伟叶与有荣焉,“法庭工作经历是一笔宝贵的财富,因为在法庭能够学到书本上没有的知识,比如和基层群众打交道的技巧,不同类型纠纷的调解方法等等。”更重要的是,扎根基层几十年的老法官,他们对法治事业的热爱和为民服务的初心,对年轻人来说是最具感召力和说服力,在这里,薪火得以相传。