张桥镇圩港村紧邻集镇,因历史原因,曾是矛盾多发、信访问题突出的后进村。近年来,通过坚持和发展新时代“枫桥经验”,推进矛盾纠纷源头治理、多元化解,连续八年被市、镇两级评为“无访村”。
一、强化组织领导,在落实责任担当上下功夫。村级信访工作是了解村情民意的重要窗口,是维护社会和谐的“第一关口”,村两委一班人以“时时放心不下”的责任感和“处处如履薄冰”的紧迫感,切实把信访维稳抓实抓好抓到位。一是统一思想认识。群众利益无小事,一枝一叶总关情。牢牢把握信访工作的政治属性,把人民群众的“关键小事”当作自己的“心头大事”,定期召开两委会议,将参会对象扩大到党员代表和群众代表,及时将市镇两级的相关政策和工作信息传递到广大村民,赢得群众的支持和肯定。二是汇聚群众力量。充分发挥“道德评议会”和“民主议事会”的作用,从“五老”队伍中精心挑选理论水平高、表达能力强的同志,成立矛盾纠纷调解委员会,邀请市信访局领导和法律顾问开展培训,提升调解能力水平。充分发挥红色网格服务站的阵地作用,坚持问题到一线解决,在网格内开展个性问题“说情说理”,用群众智慧、群众声音解决群众问题。三是提升工作本领。组织村干部、党员代表、村民代表等,常态化开展《信访工作条例》《民法典》等政策理论知识和典型案例专题学习,帮助党员干部熟练运用政策、法律法规进行接待调处,增强引导说服、综合分析和应对复杂局面的信访工作本领。
二、聚焦机制优化,在突出主动作为上下功夫。信访问题绝大多数发生在基层,重点、难点也在基层。始终坚持工作重心下移、关口前移,牢牢把握住工作主动权。一是建立排查机制。立足于“防患于未然、排查于经常、化解于初始”,通过集中排查和日常排查相结合,将排查出的问题按原因、时间、地点、涉及面、关键人、事态研判等要素登记,实行跟踪督办、挂账销号,做到事事有人管,件件有着落。二是畅通信访渠道。坚持村书记带头接访,村干部轮值接访,做到在第一时间发现、第一时间介入、第一时间处理。如,2022年有村民反映涂料厂存在环保隐患,村委会及时实地勘察走访,经市职能部门专业评估后,协助责令关停整改,跟踪整改进度,问题得到快速解决。三是坚持化解在早。树立“超前信访”的观念,在初信初访接待处理上下功夫,确保问题流转不过夜、矛盾纠纷不上交。对不在信访受理范围和反映诉求不合理的,耐心细致地做好思想疏导和政策、法纪宣传工作,绝不因工作简单、态度生硬激化矛盾,最大限度把邻里纠纷、家庭纠纷、界址纠纷、土地承包等疑难纠纷解决在村一级,让村民由衷地感到进对了门、找对了人。
三、坚持用心用情,在提高化解质效上下功夫。群众的每一次来信来访,都寄托着对党和政府的信任与期盼。坚决扛起“为民解难、为党分忧”的政治责任,维护群众合法权益,促进“案结事了”、“事心双解”。一是敞开“心门”倾听。对于初信初访,以同理心和共情力代入群众处境,缓解群众情绪,耐心倾听诉求,把握事情脉络,能解决的限时快速解决,暂时难以解决的合情合理答复,争取群众的理解,让群众话有地方讲、苦有地方诉、事有地方办。二是走进“家门”调查。坚持让群众“少跑一趟路,少进一扇门,少找一个人”,主动走进群众“家门”,实地调查核实情况,公平公正化解难题。如,群众因担心建成后气味浓、环境差等原因,阻止养殖项目建设施工,通过“敲门行动”走访调查,分析问题根源,组织承包户和村民代表外出实地参观总公司,以有力事实解开群众“心头结”。三是开展“串门”走访。在2021年常泰过江高速和镇海路南延征地动迁工作中,以开展“串门”走访的方式,实行干部包片、人员包户,持续做好政策解释、沟通协调。在全镇率先圆满完成了124户的动迁任务,292个失地保险名额成功分配,900多万元征地补偿款全部下发,无一例“12345”工单和越级上访事件发生,真正做到把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽。