一、加强协调联动，推动行政执法更公正。完善“1+4”基层综合行政执法规范化体系，牵头推动4项机制实质高效运行，为社会治理提供基础保障。一是搭建沟通平台。建立基层综合执法联席会议制度。定期召开例会，适时开展专题研究，就赋权部门业务指导情况、各乡镇（街道）赋权事项承接运行情况、执法协调监督情况进行交流，解决基层执法难题和困惑。二是力促资源共享。促成市赋权部门与各乡镇（街道）共享相关管理信息、平台资源，消除执法信息孤岛和隐形壁垒。三是优化执法评估。贯彻落实《关于加强全省基层综合执法规范化建设的意见》要求，结合执法实际，构建完善评估流程，客观评价综合执法效能，动态调整赋权清单。四是推动能力提升。通过选派赋权部门业务骨干点对点指导、赋权部门和乡镇执法人员共同培训，让乡镇执法有师可从、有方可循、有法可学。扎实开展基层综合执法能力提升三年行动，逐步充实基层执法人员和法制审核人员力量，切实提升基层执法人员法治素养和能力水平。 

　　二、加强顽疾化解，推动服务企业更到位。针对行政执法四大顽疾，加强指导，改进措施，让执法服务为企业减负松绑。一是推动涉企行政合规指导“全程性”。探索建立行政执法全过程、全领域、全覆盖涉企行政合规指导机制，做到“事前指导预防违法行为、事中引导纠正违法行为、事后修复减轻负担”，着力解决“以罚代管”的问题。二是提升企业信用修复指导“精准性”。推广“行政处罚决定书+行政合规建议书+信用修复告知书”三书同达模式，帮助企业纠正违法失信行为，及时修复负面信用信息，着力解决企业“诚而不幸”的问题。三是提高企业经营指导“专业性”。完善专家参与检查模式，严格专家入库审核，注重专家的实践能力考察，强化专家库日常管理，谨慎认真采纳专家意见建议，着力解决“专家不专”的问题。四是实行行政裁量权基准制度“全面性”。全盘梳理、评估清理、更新行政裁量权基准并对外公布，着力解决“同案不同罚”问题，确保年底前全市行政裁量权基准制度普遍建立。 

　　三、加强争议化解，推动行政诉讼更规范。严格执行《关于防范化解行政争议提升行政复议应诉工作质效的意见》，推动“行政争议源头治理、严密过程管理、强化组织保障”三大机制落地生效，实现行政诉讼案件数和败诉率“双下降”。一是重点领域“源头预防”。强化将行政争议首先解决在基层、化解在行政体系内的责任和意识。围绕败诉高发领域开展集中专项治理行动，及早发现问题并妥善处理，坚决遏制败诉案件高发事态。二是充分发挥“主渠道作用”。坚持“调解优先、应调尽调”，全面推进行政复议规范化、专业化、信息化建设，提升办案效率和质量，力争全年行政复议实质性化解率达30%以上。三是争议化解“领导包案”。定期梳理存在败诉风险案件，逐案明确分管领导包案化解，做到“一案一策一专班”，确保在规定期限内化解争议。 

　　四、加强多元监督，推动行政诉讼更高效。加强行政执法监督机制和能力建设，提升行政执法监督效能。一是完善执法监督体系。构建“司法行政+主管部门+乡镇（街道）”三位一体的基层执法监督模式，细化职责分工，打造上下联动、覆盖全面的市、乡镇（街道）两级执法监督体系。二是落实执法责任。紧扣关键环节，聚焦“三项制度”落实、自由裁量基准制度适用、行政执法质效及执法保障等工作情况，加强对行政执法机关执法制度建设、队伍建设的监督力度。三是强化社会监督。聘请执法监督员，建立基层法治观察点，邀请人大代表、政协委员、专家学者、新闻工作者等人员参加执法监督，借助外部监督力量，发现问题、及时整改，助推法治化营商环境建设。